Dodd-Frank Wall Street Reform (Svenska)

starta ingressen

byrå:

Social Security Administration.

åtgärd:

Slutregel.

sammanfattning:

denna sista regel antar, utan förändring, meddelandet om föreslagen regelskapande (NPRM) som vi publicerade i det federala registret den 28 januari 2013., Vi ersätter termen ”mental retardation” med ”intellektuell funktionsnedsättning” i vår lista över försämringar (listor) som vi använder för att utvärdera påståenden som involverar psykiska störningar hos vuxna och barn under avdelningarna II och XVI i socialförsäkringslagen (lagen) och i andra lämpliga delar av våra regler. Denna förändring återspeglar det utbredda antagandet av termen ”intellektuell funktionsnedsättning” av kongressen, myndigheter och olika offentliga och privata organisationer.

datum:

denna sista regel gäller den 3 September 2013.,

Starta Ytterligare Info

FÖR YTTERLIGARE INFORMATION, KONTAKTA:

Cheryl Williams, Office Medicinska Listor Förbättring, Social Security Administration, 6401 Säkerhet Boulevard, Baltimore, Maryland 21235-6401, (410) 965-1020. För information om behörighet eller ansökan om förmåner, ring vårt nationella avgiftsfria nummer, 1-800-772-1213 eller tty 1-800-325-0778, eller besök vår webbplats, Social Security Online, på http://www.socialsecurity.gov.,

avsluta ytterligare information avsluta ingressen starta Kompletterande Information

Kompletterande INFORMATION:

den 28 januari 2013 publicerade vi en NPRM som föreslog att ersätta termen ”mental retardation” med ”intellektuell funktionsnedsättning” i våra listor som vi använder för att utvärdera påståenden som involverar psykiska störningar hos vuxna och barn under avdelningarna II och XVI i Social Security Act (Act) och i andra lämpliga delar av våra regler. Vi avslutar den föreslagna regeln utan förändring.

varför ändrar vi termen ”mental retardation” till ”intellektuell funktionsnedsättning”?,

termen ”intellektuell funktionsnedsättning” ersätter gradvis termen ”mental retardation” rikstäckande. Förespråkare för personer med intellektuell funktionsnedsättning har med rätta hävdat att termen ”mental retardation” har negativa konnotationer, har blivit stötande för många människor och resulterar ofta i missförstånd om arten av sjukdomen och de som har den.,

i oktober 2010 passerade kongressen Rosas lag, som ändrade hänvisningar till” mental retardation ”i angivna federala lagar till” intellektuell funktionsnedsättning ”och referenser till” en psykiskt fördröjd individ ”till” en individ med intellektuell funktionsnedsättning.”Rosas lag krävde också de federala organ som administrerar de drabbade lagarna för att göra ändringar i sina föreskrifter. Rosas lag innehöll inte specifikt avdelningarna II och XVI i lagen inom dess räckvidd och krävde därför inga ändringar i våra befintliga förordningar., Men i överensstämmelse med de farhågor som kongressen uttryckte när den antog Rosas lag, och som svar på många förfrågningar från advokatorganisationer, reviderar vi våra regler för att använda termen ”intellektuell funktionsnedsättning” i namn av våra nuvarande listor och i våra andra förordningar. På så sätt ansluter vi oss till andra organ som svarade på lagens anda, även om Rosas lag inte krävde att de skulle ändra sin terminologi.

offentliga kommentarer

i NPRM gav vi allmänheten en 30-dagars kommentarsperiod, som slutade den 27 februari 2013. Vi fick 76 kommentarer., Sjuttioen kommentatorer stödde entusiastiskt vårt förslag att ersätta termen ”utvecklingsstörda” med intellektuella funktionshinder eller en annan term, medan endast fem motsatte sig förändringen. Kommentarerna kom från nationella opinionsbildning och funktionshinder rättigheter grupper, yrkesorganisationer, funktionshinder examinatorer, föräldrar och medlemmar av allmänheten. Vi sammanfattade och parafraserade de viktiga kommentarerna i våra svar nedan. Vi övervägde noggrant alla kommentarer. Vi har dock inte gjort några ändringar i den slutliga regeln.,

stöd för att ersätta termen ”mental Retardation”

kommentar: Sjuttioen kommentatorer entusiastiskt stöds ersätter termen ”utvecklingsstörda” och 66 kommentatorer stödde användningen av termen ”intellektuell funktionsnedsättning.”Organisationer, inklusive Arc, Konsortiet för Medborgare med Funktionsnedsättning, Nationella Rättigheter för personer med Funktionsnedsättning Nätverk, American Association on Intellectual and Developmental Funktionshinder, och National Association of State Directors of Special Education, Inc., kommenterade till stöd för våra föreslagna ändringar.,

nästan alla kommentatorer noterade de negativa konnotationerna och offensiva karaktären av termen ”mental retardation.”Ofta hänvisade kommentarerna till ordet ”efterbliven” som ” r-ordet.”Flera gav personliga berättelser om effekten orden ”efterbliven ” och” mental retardation ” har haft på en älskad med funktionshinder och uttryckte sin tacksamhet för vårt förslag att ta bort termen från listorna. En organisation observerade att ” förändringen i terminologin överensstämmer med den allmänt uttryckta önskan hos personer med intellektuell funktionsnedsättning för användning av modernt, respektfullt språk.,”En annan organisation sade:” Vi uppskattar SSA: s engagemang för att eliminera föråldrad terminologi och de negativa stereotyper som de fortsätter för personer med funktionshinder.”En kommenterare, en doktorand i yrkesrehabilitering, observerade hur Start tryckt sida 46500 ””märkning” en individ kan hindra dem från att delta i samhället . . . Låt oss ge denna befolkning den respekt och värdighet de förtjänar.”

de flesta kommentatorer stödde också vårt föreslagna antagande av termen ” intellektuell funktionsnedsättning.,”En organisation noterade hur vårt antagande av” intellektuell funktionshinder ”skulle” anpassa SSA: s medicinska listor och andra regler med terminologi som används av många federala organ enligt Rosas lag. Denna förändring är för länge sedan och är glad SSA tar detta viktiga steg som kommer att bidra till att bekämpa stigma i detta land.”En annan organisation observerade hur” människor kommer att kunna ansöka om socialförsäkringsförmåner baserat på att ha ett ”intellektuellt funktionshinder”, snarare än att tvingas identifiera sig med en etikett som många tycker är stötande och förnedrande.,”För att stödja förändringen uppgav en enskild kommentator att ””intellektuell funktionsnedsättning” är mycket mer respektfull än ” mental retardation.”En annan kommentar,” Det är viktigt att SSA behandla sökande respektfullt, och använda termen ”intellektuella funktionshinder” är respektfull terminologi.”

svar: vi är glada att den överväldigande majoriteten av kommentarerna gynnade vår föreslagna förändring och vi bestämde oss för att slutföra den föreslagna regeln utan förändring.,

Håll termen ”mental Retardation” i våra regler

kommentar: tre kommentatorer, alla föräldrar till vuxna barn med djupa intellektuella och utvecklingshinder, bad att vi inte ersätter ”mental retardation” med termen ”intellektuell funktionsnedsättning.”De betraktar” mental retardation ” som den medicinska termen som bäst beskriver deras barns förhållanden. Kommentarerna uttryckte oro över den” otydliga och vaga ”karaktären av termen” intellektuell funktionshinder.,”De är rädda för att förlusten av termen ”mental retardation” skulle kunna bidra till en minskning av allmänhetens medvetenhet och oro för individer som sina barn och eventuellt eliminering av de offentliga institutionella servicestödssystem som deras barn behöver. En fjärde kommentar sade att medan förändringen i terminologin kan få människor att må bra, är den nya termen inte lika beskrivande som den nuvarande terminologin.

svar: vi antog inte detta förslag., Även om vi uppskattar de farhågor som uttrycks i dessa kommentarer, påverkar termen vi använder för att beskriva en medicinsk sjukdom inte den faktiska medicinska definitionen av sjukdomen eller tillgängliga program eller tjänster. American Psychiatric Association (APA) är ansvarig för att namnge, definiera och beskriva psykiska störningar.

i den femte upplagan av den diagnostiska och Statistiska Handboken för psykiska störningar (DSM-5) ersatte APA ”mental retardation” med ”intellektuell funktionsnedsättning (intellektuell utvecklingsstörning).,”APA inkluderade det parentetiska namnet” (intellektuell utvecklingsstörning) ” för att indikera att de diagnostiserade underskotten i kognitiv kapacitet börjar under utvecklingsperioden. Författarna till DSM-5 förklarar att dessa revideringar bringa DSM-5 i linje med terminologi som används av Världshälsoorganisationens (WHO) International Classification of Diseases, andra yrkesdiscipliner och organisationer, såsom American Association on Intellectual and Developmental Disabilities, och US Department of Education.,

använd en annan Term än ”intellektuell funktionsnedsättning”

kommentar: tre enskilda kommentatorer, av olika skäl, erbjöd alternativ till ”intellektuell funktionsnedsättning.”En föredragen ”utvecklingsstörning”, eftersom det är ”en mycket mer erkänd och acceptabel term över” intellektuella funktionshinder.”En annan ville att vi skulle” göra rätt förändring ” och frågade :” Vad är det för fel med att kalla det vad det är, ”utvecklingsstörning”, som kommenterarEn sa, ” passar mycket bättre än antingen mental retardation eller intellektuell funktionshinder.,”En annan kommentator sade att ””intellektuella funktionshinder” är verkligen inte bättre än ”mental retardation” eftersom det belyser en defekt i intellekt eller IQ. Kanske skulle ett annat ordval—som ”kognitivt nedsatt” —vara lämpligare.”

svar: vi antog inte dessa förslag. Även om det finns flera termer som effektivt skulle kunna ersätta ”mental retardation” i våra nuvarande listor och relaterade förordningar, anser vi att det är lämpligt att använda den term som antagits av andra federala organ som svar på en Federal stadga.,

termen ”intellektuell funktionsnedsättning” är för bred och därför oklart

kommentar: en kommentator observerade att det finns ”många graderingar” i typen eller svårighetsgraden av intellektuella funktionshinder, som termen ”intellektuell funktionsnedsättning” kan omfatta. Kommentaren var oroad över att allmän användning av den nya termen av olika enheter kan leda till att den blir en ”catch-all term” på det sätt som ”mental retardation” blev en pejorative term. Han föreslog att vi skulle ta med en förklaring om bredden av de villkor som den nya termen omfattar i ett definitionsavsnitt.,

svar: vi antog inte detta förslag. I samband med offentliggörandet av denna slutregel som reviderar namnet på aktuella listor 12.05 och 112.05 och relaterade regler meddelar vi våra regionala kontor och statliga handikappbestämningstjänster avseende förändringen i terminologin. Som förklaras i NPRM påverkar förändringen emellertid inte hur vi utvärderar ett påstående baserat på” intellektuell funktionsnedsättning ” enligt notering 12.05 eller 112.05, eller någon av våra andra aktuella listor eller regler som gäller andra psykiska störningar.,

förändringen i terminologin har oklara konsekvenser för handikapppolicy och bedömning

kommentar: en kommentator föreslog att förändringen i terminologin från ”mental retardation” till ”intellektuell funktionsnedsättning” skulle kunna skapa förvirring bland adjudicators, inklusive eventuell feltolkning och felaktig tillämpning av andra listor., En annan kommentator uttryckte oro över att den ”framträdande användningen av termen” funktionshinder ”i en kroppssystem notering” kan uppmana vissa människor att anta eller dra slutsatsen att vi skulle hitta en person inaktiverad enligt programregler ”helt enkelt för att termen ”funktionshinder” används . . . att beskriva, eller utse, ett påstått villkor.,”En tredje kommentaren uttryckte oro över att, med tanke på vår juridiska definition av ”funktionshindrade”, termen ”intellektuella funktionshinder” är benägna att förvirra lekläsaren, eftersom ””intellektuellt funktionshindrade” personer kanske inte kvalificerar sig för funktionshinder på grund av det sätt på vilket ssa definierar funktionshinder.”Den här kommentaren föreslog att vi använder en kvalificerad term” för att skilja mellan vanliga intellektuella funktionshinder och intellektuella funktionshinder som är tillräckligt allvarliga för att motivera funktionshinder.,”Han föreslog att en term som ”SSA-kvalificerad intellektuell funktionshinder” skulle underlätta större förståelse av skillnaden mellan villkoren.

svar: vi antog inte dessa förslag. Den slutliga regeln gäller endast namnet på listorna 12.05 och 112.05 och påverkar inte hur vi tolkar eller tillämpar andra listor. Vi kommer fullt ut att träna våra adjudicators om effekten av denna namnändring.Start Printed Page 46501

som vi noterade i NPRM, till skillnad från andra organ, är vi bundna av en juridisk definition av ordet ” funktionshinder.,”Lagen och våra regler definierar ”funktionshinder” i specifika termer och beskriver de krav som en individ måste uppfylla för att fastställa rätt till eller rätt till funktionshinder. En individ kan ha en medicinskt fastställbar intellektuell nedsättning, såsom intellektuell funktionsnedsättning, men inte vara ”under funktionshinder” i den mening som avses i lagen. Namnet på någon sjukdom, oavsett om det är psykiskt eller fysiskt, leder inte på något sätt våra resultat om funktionshinder., Vi råder alla sökande att de inte kommer att hittas ”funktionshindrade” i syfte att våra program tills vi bestämmer att deras nedskrivningar uppfyller alla lagstadgade och lagstadgade krav för att fastställa funktionshinder.

den föreslagna termen kommer att bli föråldrad och kräva mer ssa-resurser för att ändra

kommentar: en kommentator, även om man uppskattar SSA: s ansträngningar att använda icke-offensiva termer, uttryckte uppfattningen att det är slöseri med byråns resurser på grund av ”eufemism löpband.,”Han noterade att termerna” mental retardation ”och” utvecklingsstörda ” skapades i mitten av 20-talet för att ersätta andra termer som hade blivit stötande. I slutet av seklet användes dock de nya termerna också på nedsättande sätt. Kommentaren förutspådde att den nuvarande förändringen till ”intellektuella funktionshinder” är ” bara ett annat försök att skapa en term utan en skadlig historia . . . och att denna term kommer . . . så småningom användas som en nedsättande och kräver mer byrå resurser för att ändra igen.”Han rekommenderade att behålla den nuvarande formuleringen.,

svar: vi antog inte detta förslag. Spekulationer om framtida användning av termen ”intellektuell funktionsnedsättning” eller det subjektiva värdet av denna förändring kommer inte att diktera vår politik. Termen ”intellektuell funktionsnedsättning” ersätter gradvis termen ”mental retardation” i både den offentliga och privata sektorn, och vi anser att det åligger oss att göra denna förändring för att säkerställa att våra listor och andra regler återspeglar nuvarande terminologi.,

regleringsförfaranden

exekutiv Order 12866, kompletterad med exekutiv Order 13563

Vi har samrått med Byrån för förvaltning och Budget (OMB) och fastställt att denna slutregel inte uppfyller kriterierna för en betydande regleringsåtgärd enligt exekutiv Order 12866, kompletterad med exekutiv Order 13563.

regulatory Flexibility Act

Vi intygar att denna slutregel inte kommer att ha någon betydande ekonomisk inverkan på ett stort antal små enheter eftersom den endast påverkar individer., Därför kräver inte lagen om Regleringsflexibilitet, i dess ändrade lydelse, att vi utarbetar en analys av regleringsflexibilitet.

Paperwork Reduction Act

även om denna regel inte medför nya offentliga rapporteringsbördor, kommer den att kräva ändringar av befintliga OMB-godkända Informationssamlingar som innehåller det språk som refereras i denna regel. Vi kommer att göra ändringar i de berörda informationssamlingarna via separata icke-materiella ändringsförfrågningar.

(Katalog av Federal Inhemska Program Skrifterna 96.001, Social-Security—Disability Insurance; 96.002, Social Trygghet, Pension Försäkring; 96.,004, socialförsäkring-Efterlevandeförsäkring; och nr 96.006, kompletterande Säkerhetsinkomst.)

Startlista över ämnen

lista över ämnen

• administrativ praxis och förfarande; Blind
• invaliditetsförmåner; ålderdom
• överlevande
• och invaliditetsförsäkring; rapportering och bokföring krav; Social trygghet

• administrativ praxis och förfarande
• Medicaid
• rapportering och bokföring krav
• kompletterande Säkerhetsinkomst (SSI)

slutlista över ämnen börjar signatur

avsluta signatur

av de skäl som anges i ingressen, vi ändrar 20 CFR kapitel III enligt följande:

Starta del

del 404-FEDERAL ålderdom, överlevande, och invaliditetsförsäkring

avsluta del starta ändring del

1. Myndighetens hänvisning till kapitel P i del 404 fortsätter att läsas enligt följande:

End Amendment Part Start Authority End Authority

Start Amendment Part

2. Ändra § 404.,1513(a)(2) genom att ta bort orden ”mental retardation” och lägga till i deras ställe ”intellektuell funktionsnedsättning”.

Ändringsparti

tillägg 1 till kapitel P I del 404

starta Ändringsparti

3. Ändra bilaga 1 till kapitel P i del 404 genom att:

avsluta Ändringsdelen starta Ändringsdelen

a. ta bort orden ”mental retardation” och lägga till i deras ställe ”intellektuell funktionsnedsättning” varhelst de inträffar;

avsluta Ändringsdelen starta Ändringsdelen

b., Ta bort orden ”mental retardation” och lägga till i deras ställe ”intellektuella funktionshinder” var de än förekommer; och

avsluta ändringsförslag del starta ändringsförslag del

c. ta bort orden ”mental Retardation” och lägga till i deras ställe ”intellektuella funktionshinder” var de än inträffar.

ändrings del

Kapitel U—representativ Betalning

starta ändring del

4. Myndighetens hänvisning till kapitel U i del 404 fortsätter att vara följande:

End Amendment Part Start Authority

Authority: Secs. 205 A, j och k samt 702 a 5 i socialförsäkringslagen (42 U. S. C., 405 a, j, k och 902 a 5).

End Authority

Start Amendment Part

5. Ändra exemplet i § 404.2045 a genom att ta bort orden ” utvecklingsstörda barn ”och lägga till i deras ställe”barn med intellektuell funktionsnedsättning”.

ändrings del Start del

del 416—kompletterande SÄKERHETSINTÄKTER för åldern, blinda, och funktionshindrade

avsluta del Start ändring del

6. Myndighetens hänvisning till kapitel F i del 416 fortsätter att lyda enligt följande:

End Amendment Part Start Authority

Authority: Secs., 702 a. 5, 1613 a. 2 och d. 1 i lagen om Social trygghet (42 U. S. C. 902 a. 5 och 1383 a. 2 och d. 1).

End Authority

Start Amendment Part

7. Ändra exemplet i § 416.645 a genom att ta bort orden ” utvecklingsstörda barn ”och lägga till i deras ställe”barn med intellektuell funktionsnedsättning”.

ändrings del

Kapitel I—bestämning av funktionshinder och blindhet

starta ändrings del

8., Myndighetens hänvisning till kapitel i I del 416 fortsätter att läsas enligt följande:

ändrings del Start Authority End Authority

Start Amendment Part

9. Ändra § 416.913 a. 2 genom att ta bort orden ”mental retardation” och lägga till i deras ställe ”intellektuell funktionsnedsättning”.

avsluta Ändringsdelen avsluta Kompletterande Information

fotnoter