Até o início do século 21 muito acima do sistema estava em processo de mudança, como o papel do estado na gestão da economia foi reduzida e o papel da iniciativa privada e as forças de mercado aumentou. No entanto, o governo continuou a desempenhar um papel dominante na economia urbana, e as suas políticas em questões como a adjudicação de contratos agrícolas ainda exerceram uma grande influência no desempenho do sector rural.,o exercício efetivo do controle sobre a economia requer um exército de burocratas e uma cadeia de comando altamente complicada, que se estende desde o topo até o nível de empresa individual. O Partido Comunista da China reserva-se o direito de tomar amplas decisões sobre as prioridades e as políticas económicas, mas o aparelho governamental dirigido pelo Conselho de Estado assume o maior encargo de gerir a economia. A Comissão de planeamento do estado e o Ministério das Finanças também estão preocupados com o funcionamento de praticamente toda a economia.,todo o processo de planeamento envolve consultas e negociações consideráveis. A principal vantagem de incluir um projeto em um plano anual é que as matérias-primas, o trabalho, os recursos financeiros e os mercados são garantidos por diretivas que têm a força da lei. De facto, no entanto, uma grande parte da actividade económica ultrapassa o âmbito do plano pormenorizado, e a tendência tem sido para que o plano se torne mais estreito e não mais abrangente.,existem três tipos de atividade econômica na China: aquelas estipuladas pelo planejamento obrigatório, aquelas feitas de acordo com o planejamento indicativo (em que o planejamento central dos resultados econômicos é indiretamente implementado), e aquelas regidas pelas forças de mercado. A segunda e a terceira categorias cresceram a expensas da primeira, mas os bens de importância nacional e quase toda a construção em grande escala permaneceram sob o sistema obrigatório de planeamento. A economia de mercado envolve geralmente artigos de pequena escala ou muito perecíveis que circulam apenas dentro das áreas do mercado local., Quase todos os anos introduz alterações adicionais nas listas de bens que se inserem em cada uma das três categorias.a supervisão operacional dos projectos económicos foi atribuída principalmente aos Governos Provinciais, municipais e distritais. Além disso, as próprias empresas estão a ganhar maior independência numa série de actividades. Em geral, portanto, o sistema industrial chinês contém uma mistura complexa de relações. Em geral, o Conselho de Estado exerce um controlo relativamente apertado sobre os recursos considerados de importância fundamental para o desempenho de toda a economia., Aspectos menos importantes do sistema são transferidos para níveis mais baixos para decisões pormenorizadas e gestão. Além disso, em todas as esferas, a necessidade de coordenar unidades que estão em diferentes hierarquias burocráticas produz uma grande quantidade de negociação informal e construção de consensos.embora a agricultura controlada pelo Estado nos anos 50 e 60, mudanças rápidas foram feitas no sistema a partir do final dos anos 70. os principais veículos para ditar as prioridades do Estado—as comunas do povo e suas equipes subordinadas e brigadas—foram abolidos ou amplamente enfraquecidos., Os incentivos camponeses foram aumentados tanto pelo aumento dos preços dos produtos agrícolas comprados pelo Estado quanto pela permissão de vender a produção excedentária em um mercado livre. É permitida maior liberdade na escolha das culturas a cultivar, e os camponeses são autorizados a contratar terras que irão trabalhar, em vez de simplesmente trabalhar a maior parte da terra coletivamente. O sistema de quotas de aquisição (fixado sob a forma de contratos) está a ser progressivamente eliminado, embora o estado ainda possa comprar produtos agrícolas e controlar os excedentes a fim de afectar as condições de mercado.