Dodd-Frank Wall Street Reform (Português)

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AGÊNCIA:

Administração de Segurança Social.

acção:

regra Final.

resumo:

esta regra final adota, sem alterações, o aviso de regulamentação proposta (NPRM) que publicamos no Registo Federal em 28 de janeiro de 2013., Estamos substituindo o termo “atraso mental” por “deficiência intelectual” em nossa lista de incapacidades (listagens) que usamos para avaliar alegações envolvendo distúrbios mentais em adultos e crianças sob os títulos II e XVI da Lei de Segurança Social (Act) e em outras seções apropriadas de nossas regras. Esta mudança reflete a adoção generalizada do termo “deficiência intelectual” pelo Congresso, agências governamentais e várias organizações públicas e privadas.

datas:

Esta regra final é eficaz em 3 de setembro de 2013.,

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FOR FURTHER INFORMATION CONTACT:

Cheryl Williams, Office of Medical Listings Improvement, Social Security Administration, 6401 Security Boulevard, Baltimore, Maryland 21235-6401, (410) 965-1020. Para obter informações sobre a elegibilidade ou o pedido de prestações, ligue para o nosso número Nacional de toll-free, 1-800-772-1213, ou TTY 1-800-325-0778, ou visite o nosso site Internet, Segurança Social Online, em http://www.socialsecurity.gov.,

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INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES:

Em 28 de janeiro de 2013, foi publicado um NPRM, que propôs a substituição da expressão “retardo mental” com “deficiência intelectual” em nossas listas que usamos para avaliar as causas de transtornos mentais em adultos e crianças com menos títulos II e XVI do Social Security Act (Agir) e em outras seções apropriadas das nossas regras. Estamos a finalizar a regra proposta sem alterações.por que estamos mudando o termo “atraso mental” para “deficiência intelectual”?,

o termo “deficiência intelectual “está gradualmente substituindo o termo” atraso mental ” em todo o país. Defensores de indivíduos com deficiência intelectual afirmaram legitimamente que o termo “atraso mental” tem conotações negativas, tornou-se ofensivo para muitas pessoas, e muitas vezes resulta em mal-entendidos sobre a natureza da desordem e aqueles que a têm.,em outubro de 2010, o Congresso aprovou a Lei de Rosa, que mudou referências a” atraso mental “em leis federais especificadas para” deficiência intelectual”, e referências a” um indivíduo atrasado mental “para” um indivíduo com deficiência intelectual”.”A Lei de Rosa também exigia que as agências federais que administram as leis afetadas fizessem alterações em conformidade com seus regulamentos. A Lei de Rosa não incluiu especificamente os títulos II e XVI da Lei no seu âmbito de aplicação e, portanto, não exigiu quaisquer alterações nos nossos regulamentos existentes., No entanto, coerente com as preocupações expressas pelo Congresso, quando deliberado Rosa da Lei, e em resposta a inúmeras consultas do advogado organizações, estamos revisando nossas regras para usar o termo “deficiência intelectual” em nome de nossas listas atuais e em outros regulamentos. Ao fazê-lo, juntamo-nos a outras agências que responderam ao espírito da lei, apesar de A Lei de Rosa não exigir que mudassem sua terminologia.

comentários públicos

no NPRM, nós fornecemos ao público um período de comentários de 30 dias, que terminou em 27 de fevereiro de 2013. Recebemos 76 comentários., Setenta e um comentaristas apoiaram entusiasticamente nossa proposta de substituir o termo “atrasado mental” por deficiência intelectual ou outro termo, enquanto apenas cinco se opuseram à mudança. Os comentários vieram de grupos nacionais de defesa e direitos à deficiência, organizações profissionais, examinadores de deficiência, pais e membros do público. Resumimos e parafraseamos os comentários significativos em nossas respostas abaixo. Considerámos cuidadosamente todos os comentários. No entanto, não alterámos a regra final.,

apoio à substituição do termo “atraso Mental”

comentário: setenta e um comentaristas entusiasticamente apoiaram a substituição do termo “atraso mental” e 66 comentaristas apoiaram o uso do termo “deficiência intelectual”.”Organizações como o Arc, o Consórcio para cidadãos com deficiência, a Rede Nacional de direitos de deficiência, a Associação Americana sobre deficiências intelectuais e de desenvolvimento, e a Associação Nacional de diretores Estaduais de Educação Especial, Inc., comentou em apoio das nossas alterações propostas.,quase todos os comentaristas notaram as conotações negativas e a natureza ofensiva do termo “atraso mental”.”Muitas vezes, comentaristas se referiam à palavra “retardado” como “a palavra R”.”Vários forneceram histórias pessoais sobre o efeito que as palavras “retardado” e “atraso mental” tiveram em um ente querido com uma deficiência e expressaram sua gratidão por nossa proposta de remover o termo das listas. Uma organização observou que a ” mudança de terminologia é consistente com o desejo amplamente expresso de pessoas com deficiência intelectual para o uso de linguagem moderna e respeitosa.,”Outra organização afirmou:” apreciamos o compromisso da SSA de eliminar terminologia ultrapassada e os estereótipos negativos que perpetuam para pessoas com deficiência.”Um comentarista, um estudante de pós-graduação em Reabilitação Profissional, observou como começar a página 46500 impressa” ‘etiquetar’ um indivíduo pode impedi-los de participar na comunidade . . . Vamos dar a esta população o respeito e a dignidade que merecem.”

A maioria dos comentadores também apoiou a nossa proposta de adoção do termo “deficiência intelectual”.,”Uma organização observou como a nossa adoção de “deficiência intelectual” iria “alinhar as listas Médicas da SSA e outras regras com a terminologia usada por muitas agências federais sob a Lei de Rosa. Esta mudança é há muito esperada e estão felizes por a SSA estar a dar este importante passo que ajudará a combater o estigma neste país. Outra organização observou como ” as pessoas serão capazes de apresentar um pedido de benefícios da segurança Social baseado em ter uma ‘deficiência intelectual’, ao invés de serem forçadas a se identificar com um rótulo que muitos acham ofensivo e degradante.,”Ao apoiar a mudança, um comentarista individual afirmou que “‘Deficiência Intelectual `é muito mais respeitoso do que ‘atraso mental’.””Outro comentou:” É fundamental que a SSA trate os candidatos com respeito, e usar o termo ‘deficiência intelectual’ é a terminologia respeitosa.”

Resposta: Estamos felizes que a esmagadora maioria dos comentaristas favoreceu a nossa proposta de mudança e decidimos finalizar a regra proposta sem mudança.,

manter o termo “atraso Mental” em nossas regras

comentário: três comentaristas, todos os pais de crianças adultas com profunda deficiência intelectual e de desenvolvimento, pediu que não substituíssemos “atraso mental” pelo termo “deficiência intelectual”.”Eles consideram” atraso mental ” como o termo médico que melhor descreve as condições de seus filhos. Os comentários expressaram preocupação sobre a natureza” imprecisa e vaga “do termo ” deficiência intelectual”.,”Eles temem que a perda do termo “atraso mental” possa contribuir para diminuir a conscientização do público e a preocupação com indivíduos como seus filhos e, possivelmente, a eliminação dos sistemas de apoio do serviço público institucional que seus filhos necessitam. Um quarto comentarista disse que, embora a mudança de terminologia possa fazer as pessoas se sentirem bem, o novo termo não é tão descritivo quanto a terminologia atual.resposta: não adoptámos esta sugestão., Embora apreciemos as preocupações expressas nestes comentários, o termo que usamos para descrever um distúrbio médico não afeta a definição médica real do transtorno ou programas ou serviços disponíveis. A Associação Psiquiátrica Americana (APA) é responsável por nomear, definir e descrever transtornos mentais.na quinta edição do manual de diagnóstico e Estatística de transtornos mentais (DSM-5), a APA substituiu “atraso mental” por “Incapacidade intelectual (transtorno de desenvolvimento intelectual)., A APA incluiu o nome parentético “(transtorno do desenvolvimento intelectual) ” para indicar que os déficits diagnosticados em capacidade cognitiva começam no período de desenvolvimento. Os autores do DSM-5 explique-lhes que essas revisões trazer o DSM-5 em alinhamento com a terminologia usada pela Organização Mundial de Saúde (OMS) Classificação Internacional de Doenças, outras áreas profissionais e organizações, tais como a Associação Americana de Deficiências Intelectual e do Desenvolvimento, e o Departamento de Educação dos EUA.,

Use um termo diferente de “Deficiência Intelectual”

comentário: três comentaristas individuais, por diferentes razões, ofereciam alternativas à “deficiência intelectual”.”Um preferido” deficiência de desenvolvimento”, porque é “um termo muito mais reconhecido e aceitável do que “Deficiência Intelectual”.'”Outro queria que nós ” fizéssemos a mudança certa”, e perguntou, “o que há de errado em chamá-lo de o que é, `deficiência de desenvolvimento'”, que o comentarista disse, ” Se encaixa muito melhor do que atraso mental, ou deficiência intelectual.,”Outro comentarista disse que “‘Deficiência Intelectual `realmente não é melhor do que’ atraso mental ‘ porque destaca um defeito no intelecto ou QI. Talvez uma escolha diferente de palavras—como “cognitivamente prejudicada” —fosse mais adequada.resposta: não adoptámos estas sugestões. Embora existam vários termos que poderiam efetivamente substituir “atraso mental” em nossas listas atuais e regulamentos relacionados, acreditamos que é apropriado usar o termo adotado por outras agências federais em resposta a um estatuto Federal.,

o termo “deficiência intelectual” é muito amplo e, portanto, pouco claro

comentário: um comentarista observou que há “muitas gradações” no tipo ou gravidade das deficiências intelectuais, que o termo “deficiência intelectual” poderia abranger. O comentarista estava preocupado que o uso generalizado do novo termo por várias entidades poderia resultar em seu tornar-se um “termo pegado” na forma que “atraso mental” se tornou um termo pejorativo. Ele sugeriu que incluíssemos uma explicação sobre a amplitude das condições englobadas pelo novo termo em uma seção de definições.,resposta: não adoptámos esta sugestão. Em conjunto com a publicação desta regra final revisando o nome das listas atuais 12.05 e 112.05 e regulamentos relacionados, estamos notificando nossos escritórios regionais e serviços de determinação de deficiência do Estado sobre a mudança de terminologia. Como explicado no NPRM, no entanto, a mudança não afeta a forma como avaliamos uma alegação baseada em “Deficiência Intelectual” na lista 12.05 ou 112.05, nem qualquer das nossas outras listas ou regras atuais relativas a outras doenças mentais.,

a mudança de terminologia tem implicações pouco claras para a Política de deficiência e julgamento

comentário: um comentarista sugeriu que a mudança de terminologia de “atraso mental” para “deficiência intelectual” poderia gerar confusão entre os juízes, incluindo possíveis interpretações errôneas e má aplicação de outras listagens., Outro comentarista expressou a preocupação de que o “destaque uso do termo “deficiência” em um sistema do corpo de listagem” poderia levar algumas pessoas a assumir ou inferir que iríamos encontrar uma pessoa com deficiência sob as regras do programa “, simplesmente porque o termo “deficiência” é usado . . . descrever ou designar uma alegada condição.,”Um terceiro comentarista expressou preocupação de que, dada a nossa definição legal de “deficiência”, o termo “deficiência intelectual” é propenso a confundir o leitor leigo, uma vez que “pessoas com deficiência intelectual” podem não se qualificar para benefícios de deficiência devido à forma como a SSA define a deficiência.”Este comentarista sugeriu que nós usamos um termo de qualificação” para distinguir entre deficiência intelectual comum e deficiência intelectual grave o suficiente para garantir benefícios de deficiência., Ele sugeriu que um termo como “deficiência intelectual qualificada pela SSA” facilitaria uma maior compreensão leiga da diferença entre os Termos.resposta: não adoptámos estas sugestões. A regra final aplicar-se-á apenas ao nome das listagens 12.05 e 112.05 e não afectará a forma como interpretamos ou aplicamos quaisquer outras listagens. Treinaremos totalmente os nossos juízes sobre o efeito desta mudança de nome.Start Printed Page 46501

As we noted in the NPRM, unlike other agencies, we are bound by a legal definition of the word “disability.,”A lei e nossos regulamentos definem “deficiência” em termos específicos e delineiam os requisitos que um indivíduo deve cumprir para estabelecer o direito ou elegibilidade para receber benefícios de deficiência. Um indivíduo pode ter uma deficiência intelectual medicamente determinável, como a deficiência intelectual, mas não estar “sob uma deficiência” no sentido do ato. O nome de qualquer transtorno, seja mental ou físico, de forma alguma direciona nossas descobertas sobre deficiência., Aconselhamos a todos os requerentes que eles não serão encontrados “incapacitados” para os propósitos de nossos Programas até que determinemos que suas deficiências satisfazem todos os requisitos legais e Regulatórios para estabelecer a deficiência.

o termo proposto ficará desactualizado e exigirá mais recursos da SSA para mudar

comentário: um comentarista, embora apreciando o esforço da SSA para usar termos não ofensivos, expressou a opinião de que fazê-lo é um desperdício de recursos da agência por causa do “euphemism treadmill”., Ele observou que os Termos “atraso mental” e “atrasado mental” foram criados em meados do século XX para substituir outros termos que se tornaram ofensivos. No final do século, porém, os novos termos também foram usados de forma depreciativa. O comentarista previu que a mudança atual para “Deficiência Intelectual” é “apenas mais uma tentativa de criar um termo sem uma história prejudicial”. . . e que este Termo o fará . . . eventualmente, ser usado como pejorativo e exigir mais recursos da Agência para mudar novamente.”Ele recomendou manter o texto atual.,resposta: não adoptámos esta sugestão. A especulação sobre o uso futuro do termo “deficiência intelectual” ou o valor subjetivo desta mudança não ditará a nossa Política. O termo ” deficiência intelectual “está gradualmente a substituir o termo” atraso mental ” nos sectores público e privado, e acreditamos que nos compete fazer esta alteração, a fim de assegurar que as nossas listas e outras regras reflictam a terminologia actual.,

Procedimentos Regulamentares

Ordem Executiva 12866, Completado pela Ordem Executiva 13563

Nós consultados com o Office of Management and Budget (OMB) e determinou que essa regra final não satisfazem os critérios para um significativo ação regulatória sob Ordem Executiva 12866, completado pela Ordem Executiva 13563.certificamos que esta regra final não terá um impacto económico significativo num número substancial de pequenas entidades, uma vez que afecta apenas os indivíduos., Por conseguinte, a Lei de flexibilidade regulamentar, tal como alterada, não exige que preparemos uma análise de flexibilidade regulamentar.

Paperage Reduction Act

embora esta regra não imponha novos encargos de notificação pública, irá exigir alterações às colecções de informação existentes aprovadas pela OMB que contêm a língua referenciada nesta regra. Faremos alterações nas recolhas de informações afetadas através de pedidos de alteração distintos não substantivos.(Catalog of Federal Domestic Program No. 96.001, Social Security-Disability Insurance; 96.002, Social Security-Retirement Insurance; 96.,004, Segurança Social-Seguro de Sobrevivência; e N. O 96.006, rendimentos da Segurança Suplementar.)

Inicia a Lista de Assuntos

Lista de Assuntos

• a prática Administrativa e procedimento; Cego
• Invalidez; velhice
• Sobreviventes
• e Seguro de Invalidez; Relatórios e manutenção de registros de requisitos; Segurança Social

• a prática Administrativa e procedimento
• Medicaid
• Relatórios e manutenção de registros de requisitos
• Renda de Segurança Suplementar (SSI)

Final de Lista de Assuntos Iniciar Assinatura

Assinatura Final

pelas razões expostas no preâmbulo, alteramos 20 CFR Capítulo III do seguinte modo:

parte inicial

parte 404-seguro FEDERAL de velhice, Sobrevivência e invalidez

parte final parte início parte Alteração

1. A citação da autoridade para a subparte P da parte 404 continua a ter a seguinte redacção:

end Amendment Part Start Authority End Authority End Authority End Authority

Start Amendment Part

2. Emend § 404.,1513(a) (2) Removendo as palavras “atraso mental” e acrescentando em seu lugar “deficiência intelectual”.

end Amendment Part

Appendix 1 to Subparte P of Part 404

Start Amendment Part

3. Alterar o Anexo 1, subparte P da parte 404:

Final de Alteração Parte Iniciar a Alteração de Parte

um. Retirar as palavras “retardo mental” e adicionando em seu lugar “deficiência intelectual” onde quer que ocorram;

Final de Alteração Parte Iniciar a Alteração de Parte

b., Retirar as palavras “retardo Mental” e adicionando em seu lugar “deficiência Intelectual” onde quer que ocorram; e

Final de Alteração Parte Iniciar a Alteração de Parte

c. Retirar as palavras “Retardo Mental” e adicionando em seu lugar “Deficiência Intelectual” onde quer que ocorram.

end Amendment Part

Subparte U-Representative Payment

Start Amendment Part

4. A citação da autoridade para a subparte U da parte 404 continua a ter a seguinte redacção:

end Amendment Part Start Authority

Authority: Secs. 205(a), (j) e (k), e 702(a)(5) da Lei da Segurança Social (42 U. S. C., 405(A), (j), E(k), e 902(a) (5)).

autoridade final

parte de alteração inicial

5. Alterar o exemplo no § 404.2045(a), retirando as palavras “crianças deficientes mentais” e acrescentando em seu lugar “crianças com deficiência intelectual”.parte inicial parte 416-rendimentos suplementares de segurança para idosos, cegos e deficientes A citação da autoridade para a subparte F da parte 416 continua a ter a seguinte redacção:

end Amendment Part Start Authority

Authority: Secs., 702(a)(5), 1613(a)(2) e (d)(1) da Lei da Segurança Social (42 U. S. C. 902(a)(5) e 1383(a)(2) e (d)(1)).

autoridade final

parte de alteração inicial

7. Emendem o exemplo no § 416.645(a), retirando as palavras “crianças com deficiência mental” e acrescentando em seu lugar “crianças com deficiência intelectual”.Subparte I-determinação da deficiência e da cegueira, A citação da autoridade para a subparte I da parte 416 continua a ter a seguinte redacção:

End Amendment Part Start Authority End Authority End Authority

Start Amendment Part

9. Emend § 416.913(a) (2), Removendo as palavras “atraso mental” e acrescentando em seu lugar “deficiência intelectual”.

end Amendment Part End Supplemental Information

Footnotes