Het effect van de depressie op arme kinderen was bijzonder ernstig. Grace Abbott, hoofd van het federal Children ‘ s Bureau, meldde dat in het voorjaar van 1933, 20 procent van de schoolkinderen van het land toonde bewijs van slechte voeding, huisvesting en medische zorg. Schoolbudgetten werden gekort en in sommige gevallen werden scholen gesloten wegens gebrek aan geld om leraren te betalen., Naar schatting 200.000 jongens verlieten hun huis om door de straten te zwerven en te bedelen vanwege de slechte economische toestand van hun families.
De meeste oudere Amerikanen hadden geen persoonlijk spaargeld of pensioen om hen in normale tijden te ondersteunen, laat staan tijdens een nationale economische crisis. Die weinigen die geld konden reserveren voor hun pensioen, vonden vaak dat hun spaargeld en Investeringen waren weggevaagd door de financiële crash in 1929., Senator Paul Douglas van Illinois maakte deze opmerking in 1936:
de impact van al deze krachten overtuigde de meerderheid van het Amerikaanse volk er steeds meer van dat individuen niet op zichzelf voldoende konden voorzien voor hun oude dag, en dat een of andere vorm van grotere veiligheid door de samenleving moest worden geboden.
zelfs geschoolde werknemers, bedrijfseigenaren, succesvolle boeren en professionals van alle soorten kwamen in ernstige economische moeilijkheden terecht toen een op de vier werknemers hun baan verloor., Woorden als” verbijsterd, “” geschokt, “en” vernederd, ” werden vaak gebruikt op het moment om te beschrijven toenemende aantallen Amerikanen als de depressie verdiept.hoewel president Franklin D. Roosevelt zich vooral richtte op het creëren van banen voor de massa ‘ s werkloze werknemers, steunde hij ook het idee van federale hulp voor arme kinderen en andere afhankelijke personen. Tegen 1935 was er voor het eerst in de Amerikaanse geschiedenis een nationaal welvaartsstelsel ingevoerd.
welzijn vóór de depressie
een federaal socialezekerheidsstelsel was een radicale breuk met het verleden., Amerikanen waren altijd trots op het hebben van een sterk gevoel van individualisme en zelfredzaamheid. Velen geloofden dat degenen die niet voor zichzelf konden zorgen de schuld waren van hun eigen ongeluk. In de 19e eeuw richtten lokale en deelstaatregeringen en goede doelen instellingen op zoals armhuizen en weeshuizen voor behoeftige individuen en gezinnen. De omstandigheden in deze instellingen waren vaak opzettelijk hard, zodat alleen de echt wanhopige zouden worden toegepast.,
lokale overheden (meestal provincies) boden ook hulp in de vorm van voedsel, brandstof en soms contant geld aan arme bewoners. Die capabel waren nodig om te werken voor de stad of provincie, vaak met zware arbeid, zoals het hakken van hout en het onderhouden van wegen. Maar de meeste op algemene hulp waren arme afhankelijke personen die niet in staat waren om te werken: weduwen, kinderen, ouderen en gehandicapten.
lokale ambtenaren besloten wie naar het Armenhuis of weeshuis ging en wie thuis hulp zou krijgen. De hulp aan de armen was afhankelijk van de lokale onroerendgoedbelasting, die beperkt was., Ook bestond er niet alleen een algemeen vooroordeel tegen de armen die hulp nodig hadden, maar ook discrimineerden lokale ambtenaren vaak mensen die hulp aanvroegen vanwege hun ras, nationaliteit of religie. Alleenstaande moeders bevonden zich vaak in een onmogelijke situatie. Als ze om hulp vroegen, werden ze vaak door de Gemeenschap als moreel ongeschikt bestempeld. Als ze werkten, werden ze bekritiseerd voor het verwaarlozen van hun kinderen.in 1909 organiseerde President Theodore Roosevelt een conferentie in het Witte Huis over hoe het probleem van arme alleenstaande moeders en hun kinderen het best kan worden aangepakt., De conferentie verklaarde dat het behoud van het gezin thuis de voorkeur verdient boven het plaatsen van de armen in instellingen, die algemeen als kostbare mislukkingen worden bekritiseerd.vanaf Illinois in 1911 probeerde de mother ’s pension movement (mother’ s pension) staatssteun te verlenen aan arme vaderloze kinderen die in hun eigen huis zouden blijven, verzorgd door hun moeder. In feite zouden arme alleenstaande moeders worden vrijgesteld van het werken buiten het huis. Welzijnshervormers betoogden dat de staatspensioenen ook jeugddelinquentie zouden voorkomen, omdat moeders fulltime toezicht zouden kunnen houden op hun kinderen.,
tegen 1933 waren de pensioenprogramma ‘ s van de moeder in alle staten actief, op twee na. Ze varieerden sterk van staat tot staat en zelfs van Graafschap tot graafschap binnen een staat. In 1934 was de gemiddelde staatssubsidie per kind $11 per maand. De pensioenen van de moeder, die in de meeste gevallen door de jeugdrechtbanken van de staat werden beheerd, kwamen vooral ten goede aan gezinnen met blanke weduwen. Deze programma ‘ s uitgesloten grote aantallen gescheiden, verlaten, en minderheid moeders en hun kinderen.voor de Grote Depressie bestonden er in de Verenigde Staten maar weinig particuliere en overheidspensioenen., De heersende opvatting was dat individuen moeten sparen voor hun oude dag of worden ondersteund door hun kinderen. Ongeveer 30 staten verstrekten enige bijstand aan arme ouderen zonder enige bron van inkomsten. Lokale ambtenaren besloten over het algemeen wie in hun gemeenschap ouderdomsbijstand verdiende.de nadruk tijdens de eerste twee jaar van president Franklin Roosevelt ‘ s “New Deal” was om werkverlichting te bieden voor de miljoenen werkloze Amerikanen. Federale geld stroomde naar de staten om te betalen voor openbare werken projecten, die de werklozen in dienst., Sommige federale hulp ook direct hulpbehoevende slachtoffers van de depressie. De Staten bleven echter vooral verantwoordelijk voor de zorg voor de zogenaamde” werklozen ” (weduwen, arme kinderen, ouderen, armen en gehandicapten). Maar ook Staten en particuliere liefdadigheidsinstellingen waren niet in staat om de steun van deze mensen op te houden in een tijd dat de belastinginning en persoonlijke giften sterk terugliepen.,in zijn State of the Union-toespraak voor het Congres op 4 januari 1935 verklaarde president Roosevelt: “de tijd is gekomen voor actie door de nationale regering om” veiligheid te bieden tegen de grote gevaren en wisselvalligheden van het leven.”Hij ging verder met de oprichting van de federale werkloosheid en ouderdom verzekering programma’ s voor te stellen. Hij pleit ook voor gegarandeerde uitkeringen voor arme alleenstaande moeders en hun kinderen, samen met andere afhankelijke personen.,door de federale verantwoordelijkheid voor de veiligheid van alle Amerikanen permanent uit te breiden, geloofde Roosevelt dat de noodzaak voor werk van de overheid en andere vormen van depressie verlichting zou verdwijnen., In zijn toespraak voor het Congres betoogde Roosevelt dat de voortzetting van overheidsprogramma ‘ s een slechte zaak was voor het land:
de lessen van de geschiedenis, bevestigd door het bewijs direct voor mij, tonen overtuigend aan dat voortdurende afhankelijkheid van hulp een geestelijke en morele desintegratie veroorzaakt die fundamenteel destructief is voor de nationale vezel. De verlichting op deze manier uitdelen is het toedienen van een verdovend middel, een subtiele vernietiger van de menselijke geest. . . . een paar maanden later, op 18 augustus 1935, tekende Roosevelt de Social Security Act., Het zette een federaal pensioenprogramma op voor personen boven de 65, dat werd gefinancierd door een loonbelasting die gezamenlijk door werkgevers en hun werknemers werd betaald. FDR was van mening dat federale ouderdomspensioenen samen met de door de werkgever betaalde werkloosheidsverzekering (ook een onderdeel van de Wet op de Sociale Zekerheid) de economische zekerheid zouden bieden die mensen nodig hebben in zowel goede als slechte tijden.
naast de ouderdomspensioenen en de werkloosheidsverzekering werd bij de Wet op de Sociale Zekerheid een nationaal socialezekerheidsstelsel ingevoerd., De federale regering garandeerde een derde van het totale bedrag dat door de staten werd uitgegeven voor hulp aan behoeftige en afhankelijke kinderen jonger dan 16 jaar (maar niet hun moeders). Aanvullende federale bijstand werd verstrekt aan berooide oude mensen, de behoeftige blinde, en kreupele kinderen. Hoewel gedeeltelijk gefinancierd door federale belastinggeld, konden de staten nog steeds hun eigen subsidiabiliteitsvereisten en uitkeringsniveaus bepalen. Dit deel van de wet werd geduwd door zuidelijke staten zodat ze de dekking beschikbaar gesteld aan hun Afro-Amerikaanse bevolking kon controleren.,
Dit is hoe welzijn begon als een federale overheid verantwoordelijkheid. Roosevelt en de leden van het Congres die de sociale voorzieningen in de Wet op de Sociale Zekerheid schreven dachten dat de behoefte aan federale hulp aan afhankelijke kinderen en arme oude mensen geleidelijk zou afsterven als de werkgelegenheid verbeterde en die ouder dan 65 begonnen met het verzamelen van sociale zekerheid pensioenen. Maar veel Amerikanen, zoals landarbeiders en huishoudelijke bedienden, werden nooit opgenomen in de Sociale Zekerheid ouderdomspensioenprogramma., Ook sinds 1935 hebben de toenemende echtscheidings-en vader desertiepercentages het aantal arme alleenstaande moeders met afhankelijke kinderen dramatisch doen toenemen.
sinds de Grote Depressie breidde het nationale socialezekerheidsstelsel zich zowel uit in de dekking als in de federale regelgeving. Vanaf het begin trok het systeem critici aan. Sommigen klaagden dat het systeem niet genoeg deed om mensen aan het werk te krijgen. Anderen geloofden gewoon dat de federale overheid geen welvaartsstelsel moest beheren. Naarmate het systeem groeide, groeide ook de kritiek erop, vooral in de jaren 80 en 90.,in 1992 stelde de Democraat Bill Clinton zich kandidaat voor het presidentschap en beloofde “een einde te maken aan het welzijn zoals we dat kennen.”In 1996, een Republikeinse Congres aangenomen en President Clinton ondertekende een hervorming wet die de meeste controle van de welvaart terug naar de staten, waardoor een einde 61 jaar van federale verantwoordelijkheid.
voor discussie en schrijven
1. Hoe kregen behoeftige Amerikanen hulp voor 1900?
2. Waarom hebben de meeste staten “moeders pensioen” programma ‘ s na 1910? Op welke wijze werden deze pensioenen soms oneerlijk beheerd?
3. Deed President Franklin D., Roosevelt zien de sociale zekerheid Act de sociale voorzieningen helpen behoeftige kinderen en andere afhankelijke personen als permanent of Tijdelijk? Verklaar FDR ‘ s redenering over deze zaak.
For Further Reading
Burg, David F. The Great Depression, An Eyewitness History. New York: Facts on File, 1996.
Handler, Joel F. The Moral Construction of Poverty. Newbury Park, Californië.: Sage Publications, 1991.
wie moet verantwoordelijk zijn voor welzijn?,het debat over de vraag wie verantwoordelijk moet zijn voor het welzijn van arme ouderen, gehandicapten en arme alleenstaande moeders en hun kinderen wordt nog steeds voortgezet.
1. Verdeel in kleine groepen om de vier verschillende standpunten over de verantwoordelijkheid voor welzijn die hieronder worden opgesomd te bespreken.
2. Elke groep moet beslissen welke positie het beste is en haar conclusies en redenen rapporteren aan de rest van de klas.
3. De klas moet dan stemmen over de vier keuzes.
4. Tot slot zou elke student een redactioneel artikel moeten schrijven waarin wordt uitgelegd waarom zijn of haar keuze het meest verkieslijk is.,
posities
A. welzijn moet een verantwoordelijkheid van de nationale overheid zijn, zodat behoeftige alleenstaande moeders van ten laste komende kinderen, ouderen en Gehandicapten In alle delen van het land steun kunnen krijgen wanneer zij aan bepaalde kwalificaties voldoen.
B. welzijn moet een verantwoordelijkheid van de staat zijn, zodat elk van de 50 staten vrij is om zijn eigen kwalificaties en steunniveaus te bepalen.
C. welzijn moet de verantwoordelijkheid zijn van liefdadigheidsinstellingen, kerken en andere non-profit groepen.
D. Er zou geen welzijn moeten zijn., Individuen moeten zorgen voor zichzelf met de hulp van hun familie, vrienden, en buren.