AnalysisEdit
-
Lov nr. 5029-VI – «På prinsippene i den statlige språk-policy»
en.k.a., Kolesnychenko-Kivalov språk loven
8 August 2012
Viktor Janukovitsj
10 August, 2012
Bill n., 9073, «På prinsippene i den statlige språk-policy»
Kolesnychenko og Kivalov
5 juni 2012
3 juli 2012
28 februar 2018
Status: Opphevet
V. Kolesnichenko, en av forfatterne av loven, og henviser til sin støtte fra ulike høyere utdanning organer, forskere og frivillige Organisasjoner.
Noen sier at forslaget strider mot Grunnloven av Ukraina, bryter den Økonomiske Koden, og tar sikte på å tilintetgjøre den ukrainske språket., Det led en kritikk i konklusjonene av statlige myndigheter og deres avdelinger: den Viktigste Vitenskapelige-Ekspert Bureau av det ukrainske Parlamentet (23 Mai 2012), Parlamentarisk Komité for Kultur og Spiritualitet (September 23, 2011), Parlamentarisk Komité for Økonomiske (3 November 2011), Finansdepartementet (9 September 2011), Justisdepartementet (27 September 2011)., Regningen også mislyktes med å få støtte fra spesialiserte institusjoner av National Academy of Sciences i Ukraina: den Språkvitenskap Institutt, Institutt for den ukrainsk Språk, Institutt for politiske og ethno-nasjonale undersøkelsene, den Shevchenko Institutt for Litteratur, Institutt for Stat og Rett, den ukrainske språklig-informasjons-Fondet Filologi Institute of Kiev Universitetet, og Academy of Sciences av den Videregående Skolen i Ukraina.,
Uttalelse vedtatt av Venezia CommissionEdit
I desember 2011 Venezia-Kommisjonen av europarådet ut sin Mening om utkast til lov. I henhold til Ukrayinska Pravda, Venezia-Kommisjonen la ikke merke i utkastet til lov av Kolesnichenko noen garantier for vern av den ukrainske språket og senere kom til en beslutning om at regningen er en annen «pre-valget verktøy» for Partiet i Regionene. V. Kolesnichenko, en av forfatterne av loven, hevdet 2011 analyse av Venezia-Kommisjonen var «generelt støttende»., Motstanderne bemerkes at analysen inneholdt sterk kritikk, spesielt om unnlatelse av å beskytte den rollen ukrainsk som Staten språk.,
I sin Uttalelse, Venezia-Kommisjonen uttalte blant annet disse:
Det virker tvilsomt å Venezia-Kommisjonen at parallell bruk av den Statlige språk-og regional-og minoritetsspråk, og i praksis for det meste russisk språk i store områder i det offentlige liv og ikke bare på lokalt nivå, kan likevel anses å være i samsvar med artikkel 10 i Grunnloven, som avklart av forfatningsdomstolen.,
den foreliggende utkast ikke lenger formelt fokus på det russiske språket, som henvisninger til dette språket er nesten alltid erstattes med en henvisning til «regional-eller minoritetsspråk». Dette utjevning av behandlingen av det russiske språket til behandling av regional-eller minoritetsspråk ser ut til å være gunstig, i visse områder av det offentlige liv, og til andre regionale eller minoritetsspråk (Para., 64)
gjenstår spørsmålet om det er tilstrekkelige garantier, i den nåværende Utkast til Lov, for konsolidering av ukrainsk språk som eneste Stat språk, og hvilken rolle det spiller i den ukrainske multilinguistic samfunnet. Venezia-Kommisjonen kan bare gjentar sin oppfordring… for en rimelig balanse mellom beskyttelse av rettighetene til minoriteter, på den ene siden, og bevaring av Staten språket som et verktøy for integrering i samfunnet, på den andre siden. (Avsnitt., 66)
anerkjennelse av språklig frihet i media og i det kulturelle området kan videre, på grunn av markedet hensyn, resultere i dominans av russisk språk.
Den Oppfatning også gjort andre observasjoner og forslag til endring. Det var av den oppfatning at «ytterligere forbedringer, økte garantier og mer vesentlige endringer til det normative innholdet i Utkastet bør innføres…,»
Kjempe i parliamentEdit
Før 24 Mai 2012 var det rykter om at en revisjon av lovgivningen om språk ville ta plass i parlamentet (Verkhovna Rada) og som Sekretær for Nasjonal Sikkerhet og Forsvar ville delta på sesjon. Noen av 1000 demonstranter samlet like utenfor Verkhovna Rada bygning sette opp et telt byen. State law enforcement advarte mot demonstrantene ikke å etablere et telt byen. Demonstrantene var roping i ukrainsk «Bli opptatt med arbeid, ikke tunge» (antyde loven utkast på språk)., Noen plakater gjennomført slagordet: «problemet er i fattigdom, og ikke i språket».
På kvelden økt den parlamentariske opposisjonen i Verkhovna Rada (BYuT og Våre Ukraina) blokkert hovedtribunen i stortinget som noen representanter fra Partiet av Regioner omgitt presidiet. Høyttaleren ble tvunget til å kunngjøre en pause i økten. Etter pause Medlem av Parlamentet Vjatsjeslav Kyrylenko lese en uttalelse av den forente opposisjonen ikke å gjennomføre noen høringer om språklige spørsmål., Etter lov utkast #10154 «På staten språk i Ukraina» ble ikke vedtatt på den daglige agendaen, Kyrylenko trakk tilbake hans utkast #9059 «Forbud mot innsnevring sfæren av bruk av ukrainsk språk» fra en revisjon, mens Kolesnichenko ga en presentasjon på hans utkast #9073. Leder av Komiteen På Spørsmål om Kultur og Spiritualitet Volodymyr Yavorivsky offentliggjort vedtak i komité for å avvise lovforslaget #9073 som det var avgjørelsen av utvalgets flertall. Han pekte på det faktum at lov utkastet faktisk vil innføre en tospråklig situasjon i antall regioner., Men etter en gjennomgang regningen ble støttet av det stortingsflertallet som viste sin støtte i å vedta to state språk: ukrainsk og russisk. Den parlamentariske minoritet og nestleder for gruppen «Reformer for Fremtiden» oppholdt seg i opposisjon til bill. Stortinget høyttaler Volodymyr Lytvyn i all hast ble tvunget til å lukke økten som en videre diskusjon steg ned i en annen kamp å forlate noen medlemmer av parlamentet skadet.,
Parten av Regioner utgitt en uttalelse til pressen hvor det er anklaget opposisjonen for å nekte tilpasning av et lovforslag som beskytter noen konstitusjonelle rettighetene til millioner av innbyggere i Ukraina. PoR leder i parlamentet Yefremov lovet å komme tilbake til saken når alt er stabilt.
ImplementationEdit
regningen var å tre i kraft først etter at den ble signert av ukrainas President Viktor Janukovitsj og Leder av Parlamentet. Men Leder av Parlamentet Volodymyr Lytvyn innleverte sin avskjedssøknad 4. juli 2012., Imidlertid, Verkhovna Rada to ganger holdt stemmer av tillit i høyttaleren, og ikke godta hans avgang. 31. juli Lytvyn undertegnet loven. Regningen ble signert av President Janukovitsj på 8 August 2012. Loven trådte i kraft 10. August 2012. Siden da ulike ukrainske byer og regioner har erklært russiske et regionalt språk i sine jurisdiksjoner, blir disse kommunene i Odessa, Kharkov, Kherson, Mykolaiv, Zaporizhia, Sevastopol, Dnipropetrovsk, Luhansk og Krasny Luch, og Oblasts av Odessa, Zaporizhia, Donetsk, Kherson, Mykolaiv og Dnipropetrovsk., Ungarsk har blitt gjort et regionalt språk i byen Berehove i Zakarpattia Oblast, Moldovan i landsbyen Tarasivtsi (Chernivtsi Oblast), og rumensk i landsbyen Alchymist grand tserkva, også i Zakarpattia Oblast. Disse språkene vil nå bli brukt i by/Fylke administrative office arbeid og dokumenter. Per September 2012 var det ingen planer for slike tospråklighet i Kiev. Leder av Supreme Council of Krim Volodomyr Konstantinov uttalte i Mars 2013 at August 2012 loven hadde endret noe i Krim.,
Avvikling av lawEdit
På februar 23, 2014, vil den andre dagen etter reisen av Viktor Yanukovich, mens i en parlamentarisk sesjon, en nestleder fra «Batkivshchina» parti, Vyacheslav Kyrylenko, flyttet for å inkludere i agenda en regning til opphevelsen 2012 loven «På prinsippene i den statlige språk-policy». Forslaget ble gjennomført med 86% av stemmene i favør—232 varamedlemmer i favør vs 37 motsetning mot det nødvendige minimum av 226 av 334 stemmer., Regningen ble inkludert i agenda -, umiddelbart satt til en stemme uten debatt og godkjent med samme 232 stemme i favør. Regningen ville ha gjort ukrainske den eneste staten språk på alle nivåer. Likevel, alle minoritetsspråk (inkludert russland) være eksplisitt beskyttet i henhold til artikkel 10 i den ukrainske Grunnloven. Opphevelsen ville også bringe tilbake i kraft den tidligere lov om språk, som var på plass i Ukraina for 23 år før juli 2012 og var regulere bruken av minoritetsspråk.,
Men flytte til opphevelsen 2012 loven «På prinsippene i den statlige språk-policy» vakte negative reaksjoner på Krim og i enkelte områder av Sør-og Øst-Ukraina. Det ble en av de emner av protester mot den nye regjeringen godkjent av stortinget etter reisen av Viktor Yanukovich. I denne sammenheng er den neste store utbyggingen var Krim-krisen.
Passering av opphevelsen bill ble møtt med beklagelse av generalsekretæren i europarådet. OSSES høykommissær på Nasjonale Minoriteter uttrykt bekymring over mulige ytterligere uro., Han har også foreslått å gi råd og legge til rette for diskusjoner om nye lover, erklærte at «vi må unngå de feilene som er gjort siste tiden når ubalansert lovgivningen ble vedtatt uten en skikkelig dialog i Verkhovna Rada.»The bill ble også kritisert av Ambassadør for Menneskerettigheter av det russiske utenriksdepartementet. Bulgarsk og rumensk utenriksministere vurdert det som et skritt i feil retning, og den greske utenriksministeren uttrykte skuffelse., Den ungarske utenriksdepartementet uttrykte alvorlig bekymring, og understreker at beslutningen «kan spørsmålet engasjement av den nye ukrainske administrasjon mot demokrati». Den polske utenriksministeren kalte det en feil. I henhold til Uilleam Svartere å skrive for openDemocracy, opphevelsen bill finnes ingen spesifikk trussel mot det russiske språket.
Etter at du raskt bestille en arbeidsgruppe for å utarbeide en erstatning lov 27. februar fungerende President Oleksandr Turchynov erklærte den 3. Mars at han ikke vil være å registrere opphevelsen regningen til en erstatning loven er vedtatt., Siden da opphevelsen bill er ikke signert, men ikke ned veto av Presidenten, dens nåværende status er «klar for tegn».
7 April 2014 tidligere BYuT leder Yulia Tymoshenko uttalte hun støttet 2012 språk loven.
3. November 2014, nyvalgte president Petro Poroshenko erklærte at språkpolitikken i Ukraina vil bli endret.
På 10 juli 2014 57 parlamentariske varamedlemmer anket den Konstitusjonelle Domstolen i Ukraina til å skrive en anmeldelse 2012 loven «På prinsippene i den statlige språk-policy»., 10. oktober 2014 domstolen åpnet forhandlingene på konstitusjonen av loven. 14. desember 2016 Konstitusjonelle Court endte den muntlige saksbehandlingen og 13. januar 2017 flyttet til den lukkede delen av prosessen. 28. februar 2018 den Konstitusjonelle Domstolen i Ukraina styrt loven grunnlovsstridig.