Mens Usa har bare 5 prosent av verdens befolkning, det har nesten 25 prosent av sine fanger — om 2,2 millioner mennesker.
i Løpet av de siste fire tiår, landets få-tøff-på-kriminalitet politikk har pakket fengsler og arrester til sprengning point, i stor grad med fattige, uutdannede folk av farge, ca halvparten av dem lider av psykiske problemer.
Denne oppsiktsvekkende virkeligheten har kostet samfunnet på mange måter, konkluderer med en feiende National Research Council rapporten er produsert av en tverrfaglig komité bestående av forskere.,
«Vi nådd en bred konsensus om hvilke negative konsekvenser disse retningslinjene har hatt på enkeltpersoner, i familier, på lokalsamfunnet og på landet,» sier Craig Haney, PhD, professor i psykologi ved University of California i Santa Cruz, en rapport co-forfatter og medlem av en komité som i juli orienteres det Hvite Hus på funnene i rapporten.
En av hver 100 Amerikanske voksne er fengslet, en per innbygger rate fem til 10 ganger høyere enn i Vest-Europa eller andre demokratier, rapporten funnet., Men trenden har avtatt i de siste årene fra 2006 til 2011, mer enn halvparten av statene har trimmet sine fengsel bestander — i 2012 Usa fortsatt sto som ledende i verden på fengsling av en betydelig margin.
Mens Usa har 707 fengslet mennesker per 100 000 innbyggere, for eksempel Kina har 124 til 172 per 100 000 personer og Iran 284 per 100 000. Nord-Korea er kanskje det nærmeste, men pålitelige tall er vanskelig å finne, og noen anslag tyder på 600 til 800 per 100 000. (Se «Slå priser per 100 000» diagram.,)
«Ingen andre land i verden fengsler sine borgere som vi gjør i Usa,» Haney sier.
fengselet boom også har betydd mer ressurser brukt på korrigeringer — ca $60 milliarder kroner årlig på statlige og føderale fengsler, opp fra $12 milliarder kroner for 20 år siden, ifølge Pew Center on Usa.,
«Vår fengsel for personvern er svært kostbart med relativt få fordeler og en rekke skadelige effekter på vår økonomi og våre familier og på trekk i vårt samfunn,» sier juni Tangney, PhD, en psykologi-professor ved George Mason-Universitetet som studerer gjerningsmannen rehabilitering.
«å Være det landet med høyest fengsling rate i verden er virkelig noe vi trenger å ta en ekstra titt på,» sier hun. «Det er ikke det at vi har noe mer kriminelle enn resten av verden, vi er bare å gjøre forskjellige ting med dem.»
Hvordan kom vi hit?,
For flere tiår, Usa har hatt en relativt stabil fengslene. Det endret seg på slutten av 1960-tallet og tidlig på 1970-tallet. Noen faktorer inkludert en økning i kriminalitet fra 1960-tallet til 1980-tallet, stigende bekymring over crack-kokain og andre rusmidler, noe som resulterer i enorme økninger i stoffet straffer; en overgang til obligatorisk minimum setninger; og gjennomføring av andre tøff-på-kriminalitet, politikk, slik som «three-strikes» lovgivning og retningslinjer for å sikre at fangene serveres minst 85 prosent av sine setninger., Disse strengere straffeutmåling lover kombinert med den dramatiske økningen i stoffet straffer lagt opp til en statlig og føderalt fengsel befolkning på 1,5 millioner kroner, opp fra 200 000 i 1973. Og det er ikke inkludert nesten 750,000 Amerikanere i arresten på en daglig basis (samt en årlig fengsel befolkning på nær 13 millioner kroner, sier Tangney).
Denne veksten er «historisk enestående» i Usa og «internasjonalt unik,» rapporten konkluderer med.,
Hva er mer, bevegelse mot brede, straffende kriminalitet kontroll og fengsel politikk var ikke basert på noen vitenskapelig begrunnelse, sier Haney, som studerer de psykologiske effektene av fengsling. «Heller, det var i stor grad et produkt av en rekke politiske beslutninger som er gjort for stor grad politiske grunner, sier han. «Uansett grunn, politikere og andre politikere ikke har funnet det politisk fordelaktig og hensiktsmessig å fortsette å forfølge en strategi for straffbar forbrytelse kontroll politikk, uavhengig av kostnaden av at politikk.»
Hvem er i fengsel?,
komiteen fant at deinstitutionalization bevegelsen på 1960-tallet — som slår stort behandlingstilbud for psykisk syke — kombinert med mangel på ressurser i samfunnet til å behandle dem, førte til at noen folk kommer til å fengsler og arresten i stedet. En studie fant denne trenden står for om lag 7 prosent av innsatte vekst fra 1980 til 2000 — representerer 40.000 72,000 folk i fengsel, som ville trolig ha vært i mental sykehus i det siste.,
Kilde: «Veksten i Fengsel i Usa: Utforske Årsaker til og Konsekvenser,» National Research Council, 2014.
Psykisk sykdom blant dagens innsatte er også en gjennomgående, med 64 prosent av fengsel innsatte, 54 prosent av tilstand fanger og 45 prosent av føderale fanger rapportering av psykiske helseproblemer, rapporten funnet. Rusmisbruk er også utbredt og ofte co-forekommende.,
«en Del av hva som er virkelig svulmet vår fengsel og innsatte, og spesielt vår fengsel befolkningen, er vår manglende evne til å håndtere psykisk helse krise som vi står overfor i dette landet,» sier Tangney. «Vi har et enormt antall mennesker som lider av svært treatable sykdom som ikke får behandling, og som ender opp med å bli fanget i criminal justice system i motsetning til den mentale helsevesenet.»
økningen i fengsel priser har også uforholdsmessig mye påvirket minoritetsbefolkningen, rapporten funnet., I 2011, for eksempel, om lag 40 prosent av de som er bak barer var svarte, selv om Afro-Amerikanere og andre av Afrikansk avstamning utgjør bare 13.2 prosent av den AMERIKANSKE befolkningen, en studie fant. Latinamerikanere også var over-representert i fengsel, på 20 prosent av de innsatte sammenlignet med 17.1 prosent av den AMERIKANSKE befolkningen.
rapporten påpeker at slike ulikheter i straffeutmålingen ble forårsaket dels ved mer alvorlige lover og the war on drugs, så vel som «liten, men systematisk rasemessige forskjeller i saksbehandling.,»For eksempel, er svarte var mer sannsynlig å bli fengslet før rettssaken, skal vera verre i bønn avtaler som ellers har holdt dem ut av fengsel, for å få dødsstraff, og for å bli arrestert og siktet for narkotikaforbrytelser, som bærer stiv obligatorisk setninger, rapporten funnet.
Folk av farge også er mer sannsynlig å lide forskjeller i psykisk helse behandling generelt, noe som resulterer i at de skal være «mer sannsynlig å bli innført i rettssystemet, sier Tiffany Townsend, PhD, senior director of etniske saker i TFO Offentlig Interesse Direktoratet.,
«The rise i fengsel forvandlet ikke bare rettssystemet, men også USA race relations og det institusjonelle landskapet i urbane fattigdommen,» rapporten notater.
Likevel, mens noen studier viser AMERIKANSKE kriminalitet falt som innesperring priser gikk opp rapporten funnet noen årsakssammenheng mellom de to, Haney sier. «Det er helt klart ut fra våre analyser på at reduksjonen i det samlede beløpet av kriminalitet er bare beskjedent hvis i det hele tatt som kan henføres til den høye frekvensen av innesperring,» sier han, som peker til andre land som har opplevd mindre kriminalitet — uten høye priser innesperret.,
Selv i Usa, kriminalitet har variert mens fengsling pris har skutt opp. For eksempel, antall personer i fengsel for narkotika er 10 ganger høyere i dag enn det var for 30 til 40 år siden, men mengden av narkotika-kriminalitet ikke har endret seg.
Den psykologiske virkningen av fengsel
I fengsel innsatte står overfor en rekke utfordringer som påvirker deres evne til å bli produktive medlemmer av samfunnet når de forlater fangenskap, sier rapporten., Yrkesrettet opplæring og pedagogiske programmer har ikke blitt brukt så mye som de kunne være, mens re-entry-programmer og andre overganger til samfunnet trenger å forbedre, rapporten funnet. I tillegg, fengsel kan skape eller forverre psykiske forhold.
Mens minst halvparten av de innsatte har noen psykiske helseproblemer, om lag 10 prosent til 25 prosent av AMERIKANSKE fanger som lider av alvorlige psykiske lidelser, slik som alvorlig affektive lidelser eller schizofreni, rapporten finner. Det kan sammenlignes med en gjennomsnittlig hastighet på om lag 5 prosent for alvorlige psykiske lidelser i USA, befolkningen generelt. Avhengighet av narkotika, alkohol eller begge er også vanlig blant innsatte.
Kilde: «Veksten i Fengsel i Usa: Utforske Årsaker til og Konsekvenser,» National Research Council, 2014.
Det kan være vanskelig å tilby kvalitet psykisk helse behandling i korrigeringer fasiliteter, sier Haney, fordi «fangene er motvillige til å åpne opp i miljøer der de ikke føler seg fysisk eller psykisk trygt.»Også, overgang til omsorg utenfor fengslene ofte er flekkete., «Fanger i hovedsak falle ut av systemet fordi det er ikke en effektiv pass-off til tjenesteleverandører i samfunnet,» Haney sier. Behandling for psykisk helse — i tillegg til medisinske forhold som også er mindre effektive i privatdrevne fengsler (om lag 10 prosent av fengsler), som kan se medisinsk behandling som et sted for å kutte kostnader, sier rapporten.
Ja, private fengsler’ forretningsmodell ser ut til å være på kant med trekk for å redusere fengsling pris, som ville avlaste dem til kundene., «Fordi den private fengsel bransjen har en interesse i å utvide markedet for sine tjenester, politikk og programmer som vil i betydelig grad redusere den totale mengden av fengsel er ikke sannsynlig å være en politikk og programmer de ville støtte, sier Haney.
Kostnader for innsatte å få tilgang til medisinsk og psykisk helsevern er en annen bekymring. De fleste fangene angi fengsel som indigents; hvis de har Medicaid, Medicare, personnummer eller lignende ressurser, de er avviklet., Mange føderale fengsler, et flertall av statlige fengsler og et ukjent antall arrester krever fangene til å betale en co-betaler på $2 til $5 for medisinsk besøk, i et forsøk på å redusere fjollete bruk av medisinske tjenester (avgifter kan fravikes for nødhjelp). Fangene som regel betale for disse tjenestene fra minimal lønn de tjener på å gjøre fengsel jobber, men kostnaden av besøkene kan avskrekke dem fra å søke forebyggende og rutine omsorg.,
Den Nasjonale Kommisjonen for Kriminalomsorgen Healthcare motsetter noen fee-for-service for de innsatte, sier Thomas Fagan, PhD, leder av den sosiale og atferdsmessige vitenskaper divisjon ved Nova Sørøst-Universitetet og APA ‘ s representant i kommisjonen i styret. «Kommisjonen tok stilling som uavhengig av årsaken til å ha det, det har et potensial for å være en hindring for å vare.,»
I tillegg til de manglene av ordinært fengsel livet, ytterligere bekymringer fremkomme med alene eller isolert isolering — når innsatte er vanligvis begrenset til sine celler for 23 eller flere timer i døgnet, med liten eller ingen programmering eller meningsfull sosial interaksjon. Denne typen oppvarming forseglet emballasje skaper alvorlige psykiske risiko for fanger, og mange av dem opplever panikk, angst, sinne, depresjon og hallusinasjoner, særlig når det begrenset for lang tid (noen opp til 25 år)., Haney sier han har observert tilfeller der folk inn uten symptomer på psykisk sykdom, og bli mentalt syk mens begrenset på denne måten.
«Segregert bolig bør ikke brukes som en behandling strategi for alvorlig psykisk syke lovbrytere, sier Fagan. «Dette er et problem kriminalomsorgen systemer sliter med akkurat nå.»
Overfylte fengsler kan også produsere forverret helse utfall, nedsatt psykisk velvære og økt risiko for selvmord, rapporten funnet., Slike situasjoner er det fremdeles vanlig i dag på grunn av mandat setninger og mangel på penger til å bygge flere fengsler, noe som resulterer i usa ved hjelp av fengsler over den nominelle kapasitet.
overforbruk av isolat, overbefolkning og andre umenneskelige forholdene må endres, NRC komiteen konkluderte med.
Personvern endres, og andre løsninger
I de siste årene, som kostnader til innesperring har montert, Obama-administrasjonen har jobbet for å redusere fengsel for føderale fanger i for noen uredelighet., I mellomtiden, lovgivning har vært foreslått å endre obligatorisk doms-og øke-tjenester til innsatte som er designet for å kutte tilbakefall.
Den foreslåtte lovgivningen har hatt noen tverrpolitisk støtte, sier Roberta Downing, PhD, APA ‘ s senior lovgivende og føderale affairs officer. «Det har vært en fersk tverrpolitisk nexus (mellom) Tea Party og liberal-Demokratene på Capitol Hill som er bekymret obligatorisk minimum setninger, tilbakefall, isolat og andre relaterte problemer,» sier hun.,
Smartere Straffeutmålingen Handle, for én, ville kutte noen obligatoriske setninger for ikke-voldelig narkotika lovbrytere. Noen av de som sitter fengslet for disse lovbrudd kunne bruke til å få sine setninger redusert.
Kongressen vurderer også Tilbakefall Reduksjon og Public Safety Act, som ville gi mer behandling og jobb, trening, og vil tillate at innsatte som har fullført slike programmer for å redusere sine setninger.
I tillegg, USA, Doms-Kommisjonen tidligere i år kåret til å skjære setninger for noen ikke-voldelig uredelighet, og denne endringen er forventet å tre i kraft i November. Dette følger kommisjonens 2011 avgjørelse å kutte straffer for crack-kokain forbrytelser. U.S. attorney general ‘ s office er å endre reglene for å gjøre det mulig for flere ikke-voldelige, lav-nivå narkotika lovbrytere til å vinne tidlig løslatelse.,
Noen av disse tiltakene ble anbefalt i NRC-rapporten, som oppfordrer politikerne til å revidere strafferett politikk for å redusere frekvensen av innesperring; til å skrive en anmeldelse obligatorisk minimumskrav, lange setninger og narkotika lover, og å vurdere mer community-baserte alternativer til fengsel. Men utover trinnene for å rett og slett kutte setninger og redusere antall personer i fengsel, komiteen anbefaler også ressurser til å bidra til å sikre innsatte støttes, slik at de ikke re-fornærme., For eksempel, komiteen anbefalte mer yrkesrettet opplæring og bedre fange re-entry-programmer, så vel som mer forskning på effekten av psykiske lidelser og rusmisbruk på innesperring og tilbakefall. Komiteen kalles også for politikere å ta den bredere sosiale og økonomiske forhold som er årsak til kriminalitet i første omgang, slik som fattigdom, narkotikamisbruk og mangel på utdannelse.,
«De anbefalinger vi gjort for å redusere antall personer i fengsel, og hvor mye tid de brukte det må gå hånd i hånd med de andre anbefalingene vi gjort, noe som understreker viktigheten av å gi personer med ressurser, mens de er i fengsel for å redusere sannsynligheten for at de vil komme ut uforberedt til å integrere i samfunnet,» Haney sier.
Townsend peker på at fengsling kan herje lokalsamfunn og familier skilt fra sine kjære., «I noen samfunn, et flertall av menn har blitt fengslet, noe som etterlater et stort hull i oppbyggingen av samfunnet, sier Townsend.
Disse menneskene ikke kan sørge for sine familier, og er borte fra sine barn, med det resultat blir høyere forekomst av fattigdom og sannsynligheten for psykiske og atferdsmessige problemer for den yngre generasjonen. Som kan føre til deres fengsling og videreføre syklusen av fengsel.,
Fagan bemerker at i løpet av de siste tiår, noen kriminalomsorgen systems har utviklet «intermediate care units» for å hjelpe alvorlig psykisk syke innsatte overgangen fra institusjon kriminalomsorgen mental helse fasiliteter tilbake til den generelle fengslene. Systemene er også å gi mer tilbake til samfunnet overgang tjenester. I tillegg er det flere forsøk på å holde mentalt syke personer ut av fengsel eller fengsel i første omgang, gjennom mer narkotika domstoler, mental helse domstolene og veteraner’ domstolene.,
Men alle disse tiltakene er relativt spredt og er kostbart, og det er ikke et nasjonalt initiativ for å koordinere dette på en bred skala, sier Fagan, og legger til at han ikke er sikker på at det er en nasjonal vilje til å presse på for disse forbedringene.
«Folk vil si at vi bør gjøre mer, men hvis jeg skulle si huset nedover gaten ville være en ideell halvveis, hva er ditt nabolag svar på det? Det synes lettere å låse folk opp enn å hjelpe dem med å integrere i samfunnet — eller å holde dem i samfunnet i utgangspunktet.,»
Selv om alle komiteens anbefalinger er vedtatt, sier Haney, vil det ta mange år før Usa mister sin tittel største incarcerator.
«Det vil fortsatt være et betydelig antall mennesker i fengsel, selv om våre anbefalinger om obligatorisk minimumskrav og så videre følges — og de mennesker som trenger tjenester. De har behov som må løses slik at deres sjanser for å overleve når de kommer ut vil bli optimalisert.»
Lorna Collier er en journalist i Chicago.