Potere esecutivo: Una panoramica
Nei suoi primi tre articoli, la Costituzione degli Stati Uniti delinea i rami del governo degli Stati Uniti, i poteri che contengono e le limitazioni a cui devono aderire. L’articolo II delinea i compiti del ramo esecutivo.
Il Presidente degli Stati Uniti è eletto per un mandato di quattro anni da elettori di ogni stato e del Distretto di Columbia., Gli elettori costituiscono il Collegio Elettorale, che è composto da 538 elettori, pari al numero di rappresentanti e senatori che attualmente compongono il Congresso. I cittadini di ogni stato votano per liste di elettori che poi votano per il Presidente nel giorno prescritto, selezionato dal Congresso.
Per diventare Presidente, una persona deve essere un cittadino nato naturale degli Stati Uniti. I cittadini naturalizzati non sono ammissibili, così come le persone di età inferiore ai 35 anni. Nel caso in cui il Presidente non sia in grado di svolgere le sue funzioni, il Vicepresidente diventa il Presidente., Emendamento XXII posto un limite di due mandati per l’ufficio presidenziale.
Il Presidente:
- è il Comandante in capo delle forze armate. Lui o lei ha il potere di chiamare in servizio le unità statali della Guardia Nazionale, e in tempi di emergenza può essere dato il potere dal Congresso per gestire la sicurezza nazionale o l’economia.
- ha il potere di fare trattati con l’approvazione del Senato. Lui o lei può anche ricevere ambasciatori e lavorare con i leader di altre nazioni.,
- è responsabile della nomina dei capi dei dipartimenti governativi, dei giudici federali e dei giudici della Corte Suprema. Il Senato degli Stati Uniti è incaricato di approvare queste nomine.
- può emettere ordini esecutivi, che hanno forza di legge ma non devono essere approvati dal Congresso.
- può emettere indulti per reati federali.
- può convocare il Congresso per sessioni speciali.
- può porre il veto alla legislazione approvata dal Congresso. Tuttavia, il veto è limitato. Non si tratta di un veto linea-voce, il che significa che il Presidente deve porre il veto l’intero disegno di legge, piuttosto che parti di esso., Inoltre, un veto presidenziale può essere annullato da un voto di due terzi da parte del Congresso.
- consegna annualmente il discorso sullo Stato dell’Unione a una sessione congiunta del Congresso.
Poteri di guerra
Il Congresso detiene il potere di dichiarare guerra. Di conseguenza, il Presidente non può dichiarare guerra senza la loro approvazione. Tuttavia, come comandante in capo delle forze armate, i presidenti hanno inviato truppe in battaglia senza una dichiarazione di guerra ufficiale (che è accaduto in Vietnam e Corea)., Il War Powers Act del 1973 tentò di definire quando e come il Presidente potesse inviare truppe in battaglia aggiungendo tempi rigorosi per riferire al Congresso dopo l’invio di truppe in guerra, oltre ad altre misure, tuttavia non ha avuto molto effetto (vedi sezione “Risoluzione dei poteri di guerra” nel Commander in Chief Powers articolo).
Nomine
Il Presidente è responsabile della nomina dei candidati per le posizioni di testa degli uffici governativi., Il Presidente in genere nominerà funzionari e segretari di gabinetto all’inizio della sua presidenza e riempirà i posti vacanti se necessario. Inoltre, il Presidente è responsabile della nomina dei giudici della Corte del circuito federale e dei giudici della Corte Suprema e della scelta del giudice capo. Queste nomine devono essere confermate dal Senato. Mentre il Presidente di solito ha ampi poteri di nomina, soggetti all’approvazione del Senato, ci sono alcune limitazioni. In National Labor Relations Board v. SW General Inc., (2017), la Corte suprema ha stabilito che il “Federal Vacancy Reform Act del 1998 , che impedisce a una persona che è stata nominata per riempire un ufficio vacante che richiede la nomina presidenziale e la conferma del Senato di svolgere le funzioni di tale ufficio in qualità di agente, si applica a chiunque svolga un servizio di recitazione sotto la FVRA.”
Inoltre, il Presidente è costituzionalmente autorizzato a fare nomine di recesso quando il Senato non è in sessione (il che significa che tali nomine non sono soggette all’approvazione del Senato fino alla fine della sessione). Tuttavia, In National Labor Relations Board v., Noel Canning, la Corte Suprema ha rilevato che ” ai fini della clausola, il Senato è in sessione ogni volta che indica che lo è, purché – secondo le proprie regole – mantenga la capacità di negoziare affari del Senato.”Come tale, il Senato può pretendere di essere sempre in sessione, impedendo quindi al Presidente di effettuare eventuali nomine di recesso.
Ordini esecutivi
In tempi di emergenza, il Presidente può ignorare il Congresso ed emettere ordini esecutivi con un potere quasi illimitato., Abraham Lincoln ha usato un ordine esecutivo per combattere la guerra civile, Woodrow Wilson ha emesso numerosi quelli relativi al coinvolgimento degli Stati Uniti nella prima guerra mondiale, e Franklin Roosevelt ha approvato i campi di internamento giapponesi durante la seconda guerra mondiale con un ordine esecutivo.
Indulti
La Costituzione degli Stati Uniti dà al Presidente il potere quasi illimitato di concedere indulti a coloro che sono stati condannati per crimini federali. Mentre il Presidente non può perdonare qualcuno messo sotto accusa dal Congresso, lui o lei può perdonare chiunque altro senza alcun coinvolgimento del Congresso.,
L’estensione dei poteri del Presidente
L’articolo II della Costituzione contiene la clausola di vesting, che afferma: “Il potere esecutivo è conferito a un Presidente degli Stati Uniti d’America.”Questo è stato storicamente interpretato nel senso che il Presidente è il capo del ramo esecutivo, ma che è ancora soggetto a limiti all’interno di quel ramo (cioè se il Presidente licenzia i membri del ramo esecutivo, il Congresso avrebbe la supervisione e sarebbe in grado di indagare sui licenziamenti.,) Alcuni studiosi, tuttavia, hanno interpretato la clausola di Vesting sotto una lente molto più forte, scoprendo che il Presidente ha pieno potere sull’intero ramo esecutivo. Secondo questa teoria, comunemente indicata come Teoria esecutiva unitaria, qualsiasi decisione che il Presidente prende riguardo al Ramo esecutivo non sarebbe soggetta ad alcun tipo di revisione o supervisione (cioè il Congresso non sarebbe in grado di indagare sui licenziamenti del Presidente di qualsiasi membro del Ramo esecutivo)., Mentre la Corte Suprema non ha direttamente abbracciato o respinto questa teoria, il giudice Alito ha fatto commenti che hanno indotto alcuni a pensare che egli approva la teoria: “Il presidente non ha solo alcuni poteri esecutivi, ma il potere esecutivo — il tutto.”