Obrázek Kreditů: Bryce Durbin / TechCrunch
V příštích několika měsících bude plný hořké nesouhlas týkající se FCC pravidel neutrality sítě, jak by měly být prosazovány, a opravdu, zda by měl vůbec existovat.,
několik primárních argumentů proti pravidlům, jak stojí, se objevilo jako mluvící body nebo opakující se témata; stojí za to vážně zvážit a pokud možno definitivně vyvrátit. To je to, co se snažím sestavit zde.
jedna rychlá poznámka: úplné znění návrhu ještě není k dispozici a může ovlivnit několik z těchto položek. Tento článek budu aktualizovat, jakmile bude objednávka veřejná a měl jsem možnost si ji přečíst.,
Nadpis II je deprese-éra pravidlo určené pro regulaci V&T/Ma Bell monopol
- TL;DR: zákon z jiného času, ano, ale silný ten, který byl aktualizován
věk a regulační prostředí statutu, podle níž je současná pravidel neutrality sítě jsou prosazovány je společným refrénem., Hlava II je ve skutečnosti součástí dalekosáhlé Communications Act z roku 1934, která byla skutečně uplatněna během období deprese a monopol — ale charakterizuje to, že cesta je trochu jako říct, že Deklarace Nezávislosti je „Osvícení éry pravidlo psané anti-vládní extremisté.“
Odvětví, která provádí výrobků přes státní hranice, jako jsou železnice, měl po mnoho, mnoho let se vztahují zvláštní předpisy, jako „běžné nosiče“ v zájmu usnadnění mezinárodního obchodu., Tyto předpisy existují na spolkové úrovni a rozdělit orgán se státy, které mají své vlastní zákony, jak se firmy chovat se v rámci svých hranic.
Telefonní služby začal přechod státní hranice do této doby v roce 1934, a jednotný orgán pro regulaci a společnosti, které za předpokladu, že (které byly skutečně uznal, monopoly) byla volána pro: proto, že FCC. A Hlava II je součástí zákona, který dává agentuře pravomoc nad běžnými dopravci poskytujícími mezistátní nebo zahraniční komunikační služby.,
FCC a akt z roku 1934 byly nejen vytvořeny, aby rozbít Ma Bell nebo NA&T; to je hlavní zákon, který prodloužil stávající a pracovní federální pravidla pro mezistátní obchod v odvětví, jejichž růst si vyžádal. Samozřejmě by bylo hloupé aplikovat tato přesně stejná pravidla na diametrálně odlišnou éru-proto jsme měli telekomunikační zákon z roku 1996, který značně modernizoval originál novými definicemi a pravidly.,
Zejména, jak se zdá, nikdo si stěžují na všechny ostatní podniky, včetně některých širokopásmového připojení a mobilních služeb, které byly upraveny v rámci Hlavy II, než v roce 2015 pořádku a bude tomu tak i nadále mělo by to být vrácena zpět. Zřejmě pravidla monopolu z období deprese jsou pro ně v pořádku.,
je To také stojí za zmínku, že pokud jsou lidé opravdu bojí poskytovatelé širokopásmového připojení se řídí antimonopolní úřady z počátku 20. století, který je přesný popis FTC, bona fide antimonopolní orgán zřízený v roce 1914, a agentury, které regulační orgán by vrátit měli FCC ulevilo.,
1996 Telekomunikační zákon říká, že internet by měl být osvobozený od státní nebo federální nařízení
- TL;DR: To bylo „spoután“ pro roky, a udělal velký
můžete Si přečíst Zákon; pouze jeden bod opravdu dostane konkrétní o internetu, a to se skutečně říci toto:
To je politika Spojených Států…, jak zachovat živé a konkurenčního volného trhu, který v současné době existuje na Internetu a dalších interaktivních počítačových služeb, nespoutané Federální nebo Státní regulace.,
se zdá být docela jednoduché, ale kontextové záležitosti: 1996 byl velmi odlišný čas. Širokopásmové připojení bylo velmi vzácné a vytáčení bylo pravidlem. Samotná skutečnost, že většina lidí dosáhla svého poskytovatele Internetu prostřednictvím poskytovatele telekomunikací (regulovaného podle hlavy II), učinila věci zásadně odlišnými. Přemýšlejte AOL a Earthlink, ne NBC Comcast Universal (nebo, na to přijde, přísaha).
když je poskytovatel internetu v podstatě také poskytovatelem telekomunikací, který má na starosti kabely, přepínače, DNS atd., to věci hodně mění., V roce 1996 to nebylo tak běžné a internet a web od té doby začaly zahrnovat úplně jiné paradigma.
Součástí argumentem je, že v Hlavě II byl nikdy určen pro širokopásmové služby, a že průmysl vzkvétal pod „light touch“, Hlavě I. Trochu nepříjemná skutečnost, a pak, že DSL — nejoblíbenější širokopásmové služby tím, že daleko po mnoho let — bylo upraveno podle Hlavy II až do roku 2005! Ve skutečnosti někteří hlavní poskytovatelé DSL požádali, aby v té době zůstali pod hlavou II.,
Vzpomínáte si na éru používání a poskytování internetu v letech 1996-2005 jako na zvláště utlačovanou? Ve skutečnosti to bylo, jak na sebe upozornili kritici řádu z roku 2015, období bezprecedentního růstu a ekonomické prosperity, které regulace hlavy II obrovské části přístupu Američanů k internetu zjevně jen málo tlumila.,
pravidla Se odradit investice
- TL;DR: Ne, společnost prohlašuje, že toto a čísla jsou neprůkazné na nejlepší
Čtenáři, TechCrunch, a to zejména, může být vědomi, že silná prohlášení, jako je X způsobuje Y finanční trend mají být léčeni s opatrností — zejména, když jsou založené pouze na rok, nebo tak data. To je určitě případ: Otevřít Internet, Aby vstoupil v platnost v polovině roku 2015, takže jsme v podstatě ve druhé polovině tohoto roku a kus roku 2016 pracovat.,
současná správa FCC navrhla, že po nabytí účinnosti objednávky došlo k poklesu kapitálových výdajů poskytovatelů širokopásmového připojení o přibližně 5 procent. Ale další analýzy naznačují, že zdánlivý pokles byl dobře naplánovat dopředu (dopravce likvidaci velké infrastruktury zavádění, například), a že celkové investice. Tato dlouhá zpráva z Free Press (PDF) rozsáhle dokumentuje sec piliny a dokumenty pro vztahy s investory, které to vyplývají.,
manažeři telekomunikací jsou na záznamu a říkají, že neutralita sítě A Hlava II neovlivní jejich investice, pokud vůbec. Kdyby byli, pravděpodobně by to křičeli ze střech, protože by bylo užitečné v boji o změnu jejich klasifikace.
pravdou je, že není mnoho dat a to, co máme, není rozhodující. Nicméně, to je falešné FCC vedení zacházet, jako by to byly, zejména v opačném směru, který navrhl vedení průmyslu.,
To dusí malé a střední podniky s podávání zpráv a omezení
- TL;DR: Potenciálně, ale tam jsou již povolenky pro tento
Být upraveny v rámci Hlavy II, může být více zatěžující, než jak to bylo dřív, ale podle toho, jak moc, a je to opravdu problém? Nároky byly postoupeny předsedou Pai jménem několika malých podniků a ISP, které údajně musely odložit nebo zrušit funkce a služby kvůli pravidlům.,
V dopisech zasláno FCC pomocí kabelu sdružení, malé Isp tvrdí, že pravidla mají zvýšené náklady na dodržování předpisů, a to je jistě možné, ale žádný z dopisů obsahovat žádná čísla. Požádal jsem několik z nich o specifika, jako je to, kolik museli utratit, funkce, které museli opustit atd., ale od žádného se ještě neslyšeli. (Budu aktualizovat, pokud ano.,)
náklady přijít na nové papíry bude vždy větší v prvním roce nebo dvou nových pravidel, něco, FCC uznal osvobození dopravci pod 100.000 předplatitelů z transparentnosti podávání zpráv část pravidla — omezení, později se zvýšil na 250 000 dolarů, a to navzdory skutečnosti, že malé Isp stěžovat v těchto dopisech jsou většinou pod 1000.
já jsem skeptický, že bez blokování a bez omezení pravidla brání jakékoliv užitečné služby z válí, jako několik Isp tvrdí., Jediný, na koho někdo opravdu poukázal, je nulové hodnocení, a to je pochybné. A protože firmy tvrdí, že nemají zájem porušovat ostatní pravidla, jak by to bylo proti jejich zájmům, nezdá se, že by byly nějaké námitky proti přijetí těchto pravidel. Hlavním problémem jsou peníze.
generální ředitel Sonic, středně velký (malý ve srovnání s Comcastem a podobně) ISP v San Franciscu, opakovaně řekl, že pravidla pro ně nejsou problémem. Pro společnost s 500 odběrateli a 3 zaměstnanci by to však mohl být snadno jiný příběh.,
příspěvek nebo daňové úlevy pro malé společnosti dočasně za zvýšené náklady na dodržování předpisů by byl skvělý způsob, jak tomuto problému zabránit. FCC se také již pokouší omezit objem papírování o dodržování předpisů a skutečně se vždy snažila vyhovět těm, kteří jsou zatíženi jeho předpisy. Už jsme pravidlo vylepšili, abychom to jednou usnadnili malým podnikům, proč to neudělat znovu?
Jako poslední úvahu tady, odpůrci síťové neutrality charakterizovali jako ochrana proti „phantom“ trestné činy, které nebyly dosud došlo., Ponecháme-li stranou, že to je účel a definice preventivní nařízení, mnohé z problémů přináší menší Isp a zvětšený FCC vedení jsou stejně přízračnou. Potenciální problémy nelze považovat za vstřícný v tomto měřítku, ale ignoroval ve větším měřítku národní Isp.
„obecné pravidlo chování“ je vágní a otevřené
- TL;DR: Tak to změnit
V roce 2015, aby se tři „bright-line“ pravidla: žádné blokování, žádné omezení, a ne placená prioritizace., Čtvrtý, méně jasné, kdo byl vybrán jako tak vágní a široké tak, aby se téměř jakýkoliv praxi předmětem FCC kontrolou:
nesmí nepřiměřeně narušovat či nepřiměřeně nevýhodou koncovým uživatelům možnost vybrat si, přístup, a použít širokopásmové služby přístupu k Internetu nebo zákonného Internetového obsahu, aplikací, služeb nebo zařízení podle své volby, nebo edge poskytovatelů schopnost učinit legální obsah, aplikace, služby, nebo zařízení k dispozici koncovým uživatelům.
kritici řádu mají pravdu., Tato klauzule, jakkoli dobře míněná, je zcela otevřená, něco, proti čemu mají regulovaní právo vznést námitku. A bývalý předseda Tom Wheeler udělal vážnou chybu, když na otázku, jaké typy praktik lze považovat za nepřiměřené, odpověděl: „opravdu nevíme.“Bohužel příliš upřímný o polovinu.
obecné pravidlo chování je za dotaz do nulové hodnocení, v praxi to nebylo jasně spadají do některé z dalších pravidel — a přesto představuje vážnou hrozbu, pokud zneužity. Je to takové věci, které FCC nemohl předvídat, a tak vytvořil „catch-all standard.,“Přesto je těžké nesouhlasit s lidmi, kteří nazývají toto konkrétní pravidlo příliš vágní.
ale ukončení neutrality sítě, protože jedno pravidlo z mnoha je špatně definováno, je samotný obraz házení dítěte ven s vodou z vany. Pravidla FCC jsou revidována po celou dobu; proč ne revidovat tento? Obecné pravidlo chování by mohlo být omezeno nebo dokonce vyloučeno, a to by ponechalo ostatní, kritičtější pravidla neutrality sítě neporušená. Tato možnost se však nezdá být na stole.,
nesnažíme se odstranit pravidel neutrality sítě, jen Hlava II
- TL;DR: Odstranění pravidla se doslova v návrhu
To je často říkal, že nejde odstranit pravidla sami, stačí změnit orgánu na něco trochu méně těžkopádné.
Toto je matoucí tvrzení, když návrh sám se ptá znovu a znovu, zda „bright-line“ pravidla žádné blokování, žádné škrcení, atd by měly být odstraněny. Je jasné, že zastánci si nemyslí, že pravidla jsou nezbytná, a pokud to půjde, odstraní je., Jen proto, že rámují své preference ve formě otázky, to neznamená, že je to méně zřejmé.
jakýmsi důsledkem tohoto argumentu je, že poskytovatelé internetu budou dobrovolně dodržovat navrhované praktiky. To je docela směšný návrh, a i kdyby to byla pravda, samo se zničí: pokud společnosti nemají problém se těmto omezením podrobit, jak mohou být tak obtížné, jak říkají?
budeme vědět více o tom, co je a není na sekacím bloku, když bude k dispozici konečný text navrhovaných pravidel, v tomto okamžiku tento příběh aktualizuji.,
pravidla práce bez Názvu II.
- TL;DR: Ne, zkoušeli jsme to už
I kdybychom připustili, že pravidla v roce 2015, pořadí, nejsou v nebezpečí, že odstranění (jsou), argument je, že nepotřebuji Titul II úřad práce. Dělají, a to je podporováno roky pokusů.
FCC se deset let před rokem 2015 snažila prosadit nediskriminaci a jiná pravidla neutrality sítě za použití jiných právních orgánů jako základu., Bylo pořízeno několik různých skladeb: doplňková autorita podle hlavy i a oddílu 706, z nichž obě byly soudy zamítnuty jako nedostatečné pro tyto druhy silných pravidel. Náznaky, že hlava II byl jediný způsob, jak jít byli upuštěni soud po soudu a nakonec FCC vzal je na jejich slovo.
návrh FCC neposkytuje žádné alternativy orgánům, podle kterých by byla schopna prosazovat pravidla — s výjimkou těch, které již byly vyzkoušeny a shledány chybějícími.
nenechte se mýlit, pravidla nebudou fungovat bez hlavy II. to není spekulace-to už bylo vyzkoušeno.,
internet nebyl zlomený dříve než v roce 2015 a Poskytovatelé nesmí blokovat nebo plynu
- TL;DR: To zůstalo neporušené, protože neustálé bdělosti, ne proto, že Isp nesnažil
Jako důkaz, že Hlava II-na základě pravidel jsou zbytečné, kritici poukazují na úspěch na internetu dříve než v roce 2015. Ponecháme-li stranou, že, jak jsme poznamenali výše, přístup k internetu se po dlouhou dobu řídil hlavou II, tento argument je pravdivý. Samozřejmě je to pravda jen kvůli neustálé ostražitosti regulátorů!,
poskytovatelé Internetu se pokusili škrticí klapky provozu podle typu nebo podle uživatele (Comcast v roce 2007), zavedly svévolné a tajemství čepice na data (V&T 2011-2014), skryté poplatky, které neměly žádné opodstatnění nebo dokumentace (Comcast v roce 2016), a snažil se dát technických výhod pro své vlastní služby před konkurencí (V&T v roce 2016). Tyto pokusy byly odhaleny až zpětně, jakmile byly objeveny a podány žaloby., Pokud by tyto odstrašující žaloby, které byly nakonec poskytnuty, byly součástí preventivního ručení, pak by se tyto praktiky nikdy nepokusily vůbec.
2015 nebyl nějaký magický rok, a to buď: FCC a Kongres navrhl pravidel neutrality sítě jdou zpět o více než deset let předtím. Teprve v roce 2015 je donutili držet se.
nyní, i kdybychom měli udělit, že ISP se o tyto věci nepokusil, když to jasně udělali, bylo by nepřiměřené si myslet, že by se o to v budoucnu nepokusili., Dobrovolné dohody, které nejsou sotva náhradou silných pravidel proti praktikám proti spotřebitelům, o nichž je známo, že byly zavedeny dříve.
To trvá orgánu od FTC, která má historicky střežené soukromí, práv
- TL;DR: To posun orgán, ale z dobrého důvodu a bez ztráty pro spotřebitele
Federal Trade Commission je další kancelář tvořil na počátku 20. století, které se především zabývá potrestání bezohledných podniků. A to ve skutečnosti mají pravomoc po celá léta nad poskytovateli širokopásmového připojení, a to je potrestat za špatné praktiky.,
Nicméně, FTC je v podstatě reaktivní organizace: čeká, až se stane něco špatného, pak přináší žalobu proti herce, vést k pokutám nebo změny v praxi. Například, to je v současné době v procesu wrestling s V&T přes stinné „neomezený“ datový tvrdí, že společnost v průběhu několika let počínaje v roce 2011.
FCC naopak preventivně vytváří předpisy, kterými se musí firmy řídit., Pokud některé z pravidel, má vytvořen byl na místě v roce 2011, V&T by byly okamžitě v rozporu není jasně uvedeno meze své „neomezené“ plán.
pro případ vynucení silných pravidel neutrality sítě se FCC jeví jako logická volba.
součástí problému je však to, že FTC je zakázáno regulovat nosiče hlavy II, což je způsob, jakým objednávka 2015 klasifikuje poskytovatele širokopásmového připojení., To bylo očekáváno, samozřejmě, a FCC rychle vytvořil transparentnost a Širokopásmové pravidla ochrany Osobních údajů s cílem zajistit, aby se spotřebitelé byly poskytovány stejné nebo lepší ochranu soukromí jako pod FTC.
samozřejmě, stejné posádky, která dělá argument výše uvedené se zdálo být v pořádku s ním, když Kongres zrušeno, že stejné Širokopásmové Soukromí pravidlo, takže Isp bez dozoru vůbec. Jejich handling o tom, co je nejlepší pro soukromí každého, se zdá být v tomto světle poněkud pokrytecké.,
Některé nepovolené praktiky jsou vlastně dobré pro spotřebitele
- TL;DR: ne chyba škodlivého průmyslu kouzelnický-of-ruky pro prospěšné politiky
i když tento argument je obvykle koncipována jako výše, s myšlenkou, že existuje celá řada funkcí, které nebude fungovat podle pravidel neutrality sítě, hlavní příklad každého střediska je nulové hodnocení. Zmínil jsem se o tom výše, ale stojí za to se konkrétně zabývat. (Vlastně jsem o tom napsal celý samostatný článek zde.,)
zero rating je praxe sběru ISP a výběru, která data se počítají směrem k limitům šířky pásma. Celé třídy aplikací, řekněme streamování hudby, mohou být vyloučeny, což uživatelům ušetří poplatky za překročení. Pěkné, že?
Pěkné na první, to ano, ale co je opravdu děje, je, že Poskytovatelé internetových služeb jsou v pozici, že budou moci vybrat vítěze a poražené, protože jen málo lidí bude používat, například, live streaming stránky, které není nula-jmenovitý versus ten, který je., Dopravcům se také nepodařilo zjistit, jak praxe funguje, například když T-Mobile tajně omezoval veškerý videoprovoz, nejen některé partnery.
a co je nejdůležitější, celá věc je založena na myšlence, že není dostatek šířky pásma jít kolem. Ale zamysli se nad tím a zjistíte, že to je rafinovaně konstruován lež: pokud tam je dost šířka pásma, že dopravce může nabídnout nejvíce provoz-intenzivní služby bez omezení, tak proč jsou tam čepice v první řadě? Odpověď: neexistuje žádný důvod, šířka pásma čepice jsou libovolné!,
ISP mají hůl i mrkev, a jezdí předplatitelé až do banky.
Placené prioritizace je již součástí toho, jak internet funguje
- TL;DR: Stávající placené dohody o správu sítě, který je dovoleno – ale ne zlatíčko nabídky
Tento argument v sobě snoubí několik nápadů, pomocí skutečnost, že většina lidí nejsou obeznámeni s ořechy a šrouby, jak funguje internet., Tah je, že velké společnosti, jako je Netflix již platit obrovské množství peněz, aby si svá data spotřebitelům rychle, přes věci, jako peering dohod, které se týkají Isp, edge poskytovatelů a provozovatelů páteřní sítě. Velké společnosti již platí velké peníze, aby získaly výhodu latence a šířky pásma, takže „placená prioritizace“ se již děje ve velkém měřítku a spotřebitelé z toho těží. (Trochu matoucí, že? To je ten nápad.)
a hádejte co-je to pravda! Ale tady je věc – pravidla neutrality sítě tato opatření vůbec neovlivňují., Že je to všechno o vydělávání na internetu správně spustit — po tom všem, balíček obsahující další snímek streamování videa nebo on-line hry musí být doručena ve velmi včas, zatímco e-mail nebo Facebook příspěvek může vzít svůj čas (relativně vzato). A pokud potřebujete poslat spoustu vysoce prioritních dat, stejně jako kdybyste potřebovali poslat spoustu jednodenních balíčků, musíte za to zaplatit — a společnosti to dělají.
tento proces se rozhodně kvalifikuje jako „přiměřená správa sítě“, kterou FCC výslovně vylučuje ze svých pravidel., To, co je požadováno v rámci síťové neutrality je to, že tyto peering a dopravní prioritizace opatření jsou k dispozici za rovných podmínek pro všechny; Isp nemůže souprava srdíčko nabídky dává fat pipe přístup ke službám podle svého výběru, při nabíjení soutěže vyšší sazby.