reforma Dodd-Frank Wall Street

start Preambul

agenție:

Administrația de securitate socială.

acțiune:

regula finală.

rezumat:

această regulă finală adoptă, fără modificări, avizul de reglementare propus (NPRM) pe care l-am publicat în registrul Federal la 28 ianuarie 2013., Înlocuim termenul ” retard mental „cu” dizabilitate intelectuală ” în lista noastră de deficiențe (listări) pe care le folosim pentru a evalua revendicările care implică tulburări mintale la adulți și copii în conformitate cu titlurile II și XVI din Legea privind securitatea socială (Act) și în alte secțiuni corespunzătoare ale regulilor noastre. Această schimbare reflectă adoptarea pe scară largă a termenului „dizabilitate intelectuală” de către Congres, agenții guvernamentale și diverse organizații publice și private.

date:

această regulă finală este în vigoare 3 septembrie 2013.,Cheryl Williams, Biroul de îmbunătățire a listărilor medicale, Administrația de securitate socială, 6401 Security Boulevard, Baltimore, Maryland 21235-6401, (410) 965-1020. Pentru informații privind eligibilitatea sau depunerea pentru beneficii, sunați la numărul nostru național gratuit, 1-800-772-1213 sau TTY 1-800-325-0778 sau vizitați site-ul nostru de Internet, Securitate Socială Online, la http://www.socialsecurity.gov., pe 28 ianuarie 2013, am publicat un NPRM care a propus înlocuirea termenului „retard mintal” cu „dizabilitate intelectuală” în listele noastre pe care le folosim pentru a evalua revendicările care implică tulburări psihice la adulți și copii în conformitate cu titlurile II și XVI din Legea privind securitatea socială (Act) și în alte secțiuni corespunzătoare ale regulilor noastre. Finalizăm regula propusă fără schimbare.

De ce schimbăm termenul „retard mental” în „dizabilitate intelectuală”?,

termenul ” dizabilitate intelectuală „înlocuiește treptat termenul” retard mental ” la nivel național. Avocații persoanelor cu dizabilități intelectuale au afirmat pe bună dreptate că termenul „retard mintal” are conotații negative, a devenit ofensator pentru mulți oameni și duce adesea la neînțelegeri cu privire la natura tulburării și la cei care o au.,în octombrie 2010, Congresul a adoptat Legea Rosa, care a schimbat referințele la ” retard mintal „în legile federale specificate la” handicap intelectual „și referințele la” un individ retardat mental „la” un individ cu un handicap intelectual.”Legea Rosa a cerut, de asemenea, agențiilor federale care administrează legile afectate să facă modificări conforme reglementărilor lor. Legea Rosa nu a inclus în mod specific titlurile II și XVI ale legii în domeniul său de aplicare și, prin urmare, nu a necesitat nicio modificare a reglementărilor noastre existente., Cu toate acestea, în concordanță cu preocupările exprimate de către Congres atunci când a adoptat Rosa e Drept, și ca răspuns la numeroase întrebări de la avocatul organizații, suntem de revizuire regulile noastre să folosească termenul de „dizabilitate intelectuală” în numele paginile noastre actuale și în alte reglementări. În acest sens, ne alăturăm altor agenții care au răspuns spiritului legii, chiar dacă legea Rosa nu le-a cerut să-și schimbe terminologia.

comentarii publice

în NPRM, am oferit publicului o perioadă de comentarii de 30 de zile, care s-a încheiat pe 27 februarie 2013. Am primit 76 comentarii., Șaptezeci și unu de comentatori au susținut cu entuziasm propunerea noastră de a înlocui termenul „retardat mental” cu handicap intelectual sau cu un alt termen, în timp ce doar cinci s-au opus schimbării. Comentariile au venit de la grupurile naționale de advocacy și drepturile persoanelor cu handicap, organizații profesionale, examinatori de handicap, părinți și membri ai publicului. Am rezumat și parafrazat comentariile semnificative în răspunsurile noastre de mai jos. Am analizat cu atenție toate comentariile. Cu toate acestea, nu am făcut nicio modificare la regula finală.,

suport pentru înlocuirea termenului „retard mintal”

comentariu: șaptezeci și unu de comentatori au susținut cu entuziasm înlocuirea termenului „retard mintal” și 66 de comentatori au susținut utilizarea termenului „dizabilitate intelectuală.”Organizații, inclusiv Arc, Consorțiul pentru cetățenii cu dizabilități, Rețeaua Națională pentru Drepturile Persoanelor cu dizabilități, Asociația Americană pentru dizabilități intelectuale și de dezvoltare și Asociația Națională a directorilor de stat ai Educației Speciale, Inc., a comentat în sprijinul modificărilor propuse.,aproape toți comentatorii au remarcat conotațiile negative și natura ofensivă a termenului „retard mintal”.”Adesea, comentatorii se refereau la cuvântul” retardat „ca” cuvântul R”.”Mai multe furnizate povești personale despre efectul cuvintele „retardat” și „retard mintal” au avut pe un iubit-o cu un handicap și-a exprimat recunoștința pentru propunerea noastră de a elimina termenul de listări. O organizație a observat că ” schimbarea terminologiei este în concordanță cu dorința larg exprimată a persoanelor cu dizabilități intelectuale de a folosi un limbaj modern și respectuos.,”O altă organizație a declarat:” apreciem angajamentul SSA de a elimina terminologia depășită și stereotipurile negative pe care le perpetuează pentru persoanele cu dizabilități.”Un comentator, un student absolvent în reabilitare profesională, a observat cum începe pagina tipărită 46500″ „etichetarea” unei persoane îi poate împiedica să participe la comunitate . . . Să dăm acestei populații respectul și demnitatea pe care o merită.cei mai mulți comentatori au susținut, de asemenea, adoptarea propusă a termenului „dizabilitate intelectuală.,”O organizație a remarcat modul în care adoptarea” dizabilității intelectuale „ar” alinia listele medicale ale SSA și alte reguli cu terminologia folosită de multe agenții federale în conformitate cu Legea Rosa. Această schimbare este așteptată de mult și se bucură că SSA face acest pas important care va ajuta la combaterea stigmatizării în această țară.”O altă organizație a observat cum” oamenii vor putea să depună o cerere pentru prestații de securitate socială pe baza unei „dizabilități intelectuale”, mai degrabă decât să fie obligați să se identifice cu o etichetă pe care mulți o consideră ofensatoare și degradantă.,”În susținerea schimbării, un comentator individual a declarat că „”dizabilitatea intelectuală” este mult mai respectuoasă decât „retardul mental”.”Un alt comentat,” Este esențial ca ssa trateze solicitanții cu respect, și folosind termenul de „handicap intelectual” este terminologia respectuos.răspuns: ne bucurăm că majoritatea covârșitoare a comentatorilor a favorizat schimbarea propusă și am decis să finalizăm regula propusă fără schimbare.,

păstrați termenul „retard Mental” în regulile noastre

comentariu: trei comentatori, toți părinții copiilor adulți cu dizabilități intelectuale și de dezvoltare profunde, au cerut să nu înlocuim „retard mental” cu termenul „dizabilitate intelectuală.”Ei consideră” retard mintal ” drept termenul medical care descrie cel mai bine condițiile copiilor lor. Comentatorii și-au exprimat îngrijorarea cu privire la natura „imprecisă și vagă” a termenului „dizabilitate intelectuală.,”Ei se tem că pierderea termenului „retard mintal” ar putea contribui la diminuarea conștientizării și preocupării publice pentru indivizi precum copiii lor și, eventual, la eliminarea sistemelor de sprijin public instituțional de care au nevoie copiii lor. Un al patrulea comentator a spus că, deși schimbarea terminologiei îi poate face pe oameni să se simtă bine, noul termen nu este la fel de descriptiv ca terminologia actuală.Răspuns: Nu am adoptat această sugestie., Deși apreciem preocupările exprimate în aceste comentarii, termenul pe care îl folosim pentru a descrie o tulburare medicală nu afectează definiția medicală reală a tulburării sau programele sau serviciile disponibile. Asociația Americană de Psihiatrie (APA) este responsabilă pentru numirea, definirea și descrierea tulburărilor mintale.în cea de-a cincea ediție a Manualului de Diagnostic și Statistic al tulburărilor mintale (DSM-5), APA a înlocuit „retardul mental” cu „dizabilitatea intelectuală (tulburarea de dezvoltare intelectuală).,”APA a inclus numele parantetic” (tulburare de dezvoltare intelectuală) ” pentru a indica faptul că deficitele diagnosticate în capacitatea cognitivă încep în perioada de dezvoltare. Autorii DSM-5 explice că aceste revizuiri aduce DSM-5 în acord cu terminologia utilizată de Organizația Mondială a Sănătății (OMS) Clasificarea Internațională a Bolilor, alte discipline profesionale și organizații, cum ar fi Asociația Americană Dizabilități Intelectuale și fizice, și de la Departamentul de Educație.,

utilizați un alt termen decât „dizabilitate intelectuală”

comentariu: trei comentatori individuali, din diferite motive, au oferit alternative la „dizabilitate intelectuală.”Unul preferat” handicap de dezvoltare, „pentru că este” un termen mult mai recunoscut și acceptabil peste ” handicap intelectual.”Un altul a vrut să” facem schimbarea corectă „și a întrebat:” Ce este în neregulă cu a-i spune „handicap de dezvoltare”, despre care comentatorul a spus, ” se potrivește mult mai bine decât retardul mental sau dizabilitatea intelectuală.,”Un alt comentator a spus că „”dizabilitatea intelectuală” nu este cu adevărat mai bună decât „retardul mental”, deoarece evidențiază un defect în intelect sau IQ. Poate că o alegere diferită de cuvinte—cum ar fi „afectarea cognitivă” —ar fi mai potrivită.Răspuns: Nu am adoptat aceste sugestii. Deși există mai mulți termeni care ar putea înlocui în mod eficient „retard mintal” în listele noastre actuale și reglementările conexe, credem că este necesar să se utilizeze termenul adoptat de alte agenții federale ca răspuns la un statut Federal.,

termenul „dizabilitate intelectuală” este prea larg și, prin urmare, neclar

comentariu: un comentator a observat că există „multe gradații” în tipul sau severitatea dizabilităților intelectuale, pe care termenul „dizabilitate intelectuală” le-ar putea cuprinde. Comentatorul a fost preocupat de faptul că utilizarea pătură a noului termen de către diverse entități ar putea duce la a deveni un „termen catch-all” în modul în care „retard mintal” a devenit un termen peiorativ. El a sugerat să includem o explicație despre amploarea condițiilor cuprinse de noul termen într-o secțiune de definiții.,Răspuns: Nu am adoptat această sugestie. În legătură cu publicarea acestei reguli finale de revizuire a denumirii listelor curente 12.05 și 112.05 și a reglementărilor conexe, notificăm birourile noastre regionale și serviciile de determinare a dizabilității de stat cu privire la schimbarea terminologiei. Cu toate acestea, așa cum am explicat în NPRM, modificarea nu afectează modul în care evaluăm o reclamație bazată pe „dizabilitate intelectuală” din lista 12.05 sau 112.05 și nici oricare dintre celelalte liste sau reguli curente referitoare la alte tulburări mintale.,

Schimbare în Terminologia Are Clar Implicații asupra Politicii de Invaliditate și de Adjudecare

Comentariu: Un comentator a sugerat că schimbarea în terminologia de „retard mental” cu „dizabilitate intelectuală” ar putea genera confuzie în rândul arbitri, inclusiv posibilele interpretări greșite și aplicarea greșită a alte anunturi., Un alt comentator și-a exprimat îngrijorarea că „utilizarea proeminentă a termenului” handicap „într-o listă a sistemului corporal” ar putea determina unii oameni să presupună sau să deducă că vom găsi o persoană cu handicap în conformitate cu regulile programului „pur și simplu pentru că se folosește termenul „handicap”. . . pentru a descrie sau a desemna o presupusă condiție.,”Un al treilea comentator și-a exprimat îngrijorarea că, având în vedere definiția noastră legală a „handicapului”, termenul „dizabilitate intelectuală” este predispus să confunde cititorul laic, deoarece persoanele „”cu dizabilități intelectuale” s-ar putea să nu se califice pentru prestații de invaliditate din cauza modului în care ssa definește dizabilitatea.”Acest comentator a sugerat să folosim un termen calificativ pentru a distinge între dizabilitatea intelectuală obișnuită și dizabilitatea intelectuală suficient de gravă pentru a justifica prestațiile de invaliditate.,”El a sugerat că un termen precum” dizabilitatea intelectuală calificată SSA ” ar facilita o mai mare înțelegere laică a diferenței dintre termeni.Răspuns: Nu am adoptat aceste sugestii. Ultima regula se va aplica numai numele de anunturi 12.05 și 112.05 și nu va afecta modul în care interpretăm sau să aplice orice alte liste. Vom instrui pe deplin adjudecatorii noștri cu privire la efectul acestei schimbări de nume.După cum am menționat în NPRM, spre deosebire de alte agenții, suntem obligați de o definiție legală a cuvântului „handicap.,”Legea și reglementările noastre definesc „dizabilitatea” în termeni specifici și conturează cerințele pe care o persoană trebuie să le îndeplinească pentru a stabili dreptul sau eligibilitatea de a primi prestații de invaliditate. O persoană poate avea o afectare intelectuală determinabilă din punct de vedere medical, cum ar fi dizabilitatea intelectuală, dar nu poate fi „sub un handicap” în sensul actului. Numele oricărei tulburări, mentale sau fizice, nu direcționează în niciun fel constatările noastre cu privire la dizabilitate., Vă sfătuim toți reclamanții că nu vor fi găsite „handicap” în sensul de programele noastre până când vom stabili că lor deficiențe îndeplinesc toate cerințele legale și de reglementare pentru stabilirea dizabilității.

termenul propus va deveni învechit și va necesita mai multe resurse SSA pentru a schimba

comentariu: un comentator, deși apreciază efortul SSA de a folosi termeni non-ofensivi, și-a exprimat opinia că acest lucru este o risipă de resurse de agenție din cauza „banda de alergare eufemism.,”El a menționat că termenii „retard mintal” și „retard mintal” au fost creați la mijlocul secolului 20 pentru a înlocui alți termeni care au devenit ofensatori. Până la sfârșitul secolului, însă, noii termeni au fost folosiți și în moduri derogatorii. Comentatorul a prezis că schimbarea actuală a ” dizabilității intelectuale „este” doar o altă încercare de a crea un termen fără o istorie prejudiciabilă . . . și că acest termen va . . . în cele din urmă să fie folosit ca peiorativ și necesită mai multe resurse de agenție pentru a schimba din nou.”El a recomandat păstrarea formulării actuale.,Răspuns: Nu am adoptat această sugestie. Speculațiile despre utilizarea viitoare a termenului „dizabilitate intelectuală” sau valoarea subiectivă a acestei schimbări nu vor dicta politica noastră. Termenul ” dizabilitate intelectuală „înlocuiește treptat termenul” retard mintal ” atât în sectorul public, cât și în cel privat și considerăm că este de datoria noastră să facem această schimbare pentru a ne asigura că listele noastre și alte reguli reflectă terminologia actuală.,

Proceduri de Reglementare

Ordinul Executiv 12866, cum a fost Completată prin Ordinul Executiv 13563

Ne-am consultat cu Biroul de Management și Buget (OMB) și a stabilit că acest final de regulă nu satisface criteriile pentru o semnificativă acțiune de reglementare în conformitate cu Ordinul Executiv 12866, cum a fost completată prin Ordinul Executiv 13563.certificăm că această regulă finală nu va avea un impact economic semnificativ asupra unui număr substanțial de entități mici, deoarece afectează doar persoanele fizice., Prin urmare, Legea privind flexibilitatea reglementării, astfel cum a fost modificată, nu ne impune să pregătim o analiză a flexibilității reglementării.deși această regulă nu va impune noi sarcini de raportare publică, va necesita modificări ale colecțiilor de informații aprobate de OMB care conțin limba la care se face referire în această regulă. Vom face modificări la colecțiile de informații afectate prin solicitări separate de modificări non-substanțiale.96.001, securitate socială-asigurare de invaliditate; 96.002, securitate socială-asigurare de pensionare; 96.,004, asigurări sociale-asigurări de supraviețuitori; și nr.)

Începe Lista de Subiecte

Lista de Subiecte

• practica Administrativă și de procedură; Orb
• beneficii de Invaliditate; Vârstă
• Supraviețuitori
• și Asigurarea de Invaliditate; Raportarea și evidența cerințelor; De Securitate socială

• practica Administrativă și de procedură
• Medicaid
• de Raportare și cerințe de ținere a evidenței
• Venitul Suplimentar de Securitate (SSI)

Sfarsitul Listei de Subiecte Începe Semnătura