impactul tuturor acestor forțe din ce în ce mai convins că majoritatea poporului American că persoanele nu au putut oferi ei înșiși în mod adecvat pentru vârsta lor vechi, și asta o formă de o mai mare securitate ar trebui să fie furnizate de către societate.
chiar și lucrătorii calificați, proprietarii de afaceri, fermierii de succes și profesioniștii de toate tipurile s-au aflat în dificultate economică severă, deoarece unul din patru din forța de muncă și-a pierdut locul de muncă., Cuvinte ca „uluit,” „șocat” și „umilit”, au fost adesea folosit la timp pentru a descrie număr tot mai mare de Americani ca Depresia s-a adâncit.deși președintele Franklin D. Roosevelt s-a concentrat în principal pe crearea de locuri de muncă pentru masele de lucrători șomeri, el a susținut, de asemenea, ideea de ajutor federal pentru copiii săraci și alte persoane dependente. Până în 1935, un sistem național de bunăstare a fost stabilit pentru prima dată în istoria americană.
bunăstarea înainte de depresie
un sistem federal de bunăstare a fost o ruptură radicală din trecut., Americanii s-au mândrit întotdeauna că au un puternic sentiment de individualism și încredere în sine. Mulți credeau că cei care nu puteau avea grijă de ei înșiși erau de vină pentru nenorocirile lor. În timpul secolului al XIX-lea, guvernele locale și de stat, precum și organizațiile de caritate au înființat instituții precum case sărace și orfelinate pentru persoane și familii nevoiașe. Condițiile din aceste instituții erau adesea în mod deliberat dure, astfel încât numai cei cu adevărat disperați să se aplice.,guvernele locale (de obicei județele) au oferit, de asemenea, ajutor sub formă de alimente, combustibil și, uneori, numerar rezidenților săraci. Cei capabili au fost obligați să lucreze pentru oraș sau județ, adesea la muncă grea, cum ar fi tăierea lemnului și întreținerea drumurilor. Dar cei mai mulți, în general, erau persoane dependente sărace care nu erau capabile să lucreze: văduve, copii, vârstnici și persoane cu dizabilități. oficialii locali au decis cine a mers la orfelinat sau la orfelinat și cine va primi ajutor acasă. Scutirea de numerar pentru săraci depindea de impozitele locale pe proprietate, care erau limitate., De asemenea, nu numai un prejudiciu general există împotriva săraci în relief, dar oficialii locali frecvent discriminate persoanele care solicită ajutor pentru că de rasă, naționalitate sau religie. Mamele singure se aflau adesea într-o situație imposibilă. În cazul în care au solicitat ajutor, au fost adesea catalogate ca fiind nepotrivite din punct de vedere moral de către comunitate. Dacă au lucrat, au fost criticați pentru că și-au neglijat copiii.în 1909, președintele Theodore Roosevelt a convocat o conferință la Casa Albă despre cum să se ocupe cel mai bine de problema mamelor singure sărace și a copiilor lor., Conferința a declarat că păstrarea familiei în casă a fost preferabilă plasării săracilor în instituții, care au fost criticate pe scară largă ca eșecuri costisitoare.începând cu Illinois în 1911, mișcarea „pensia mamei” a căutat să ofere ajutor de stat copiilor săraci fără tată care vor rămâne în casele lor îngrijite de mamele lor. De fapt, mamele singure sărace ar fi scutite să lucreze în afara casei. Reformatorii de asistență socială au susținut că pensiile de stat ar preveni, de asemenea, delincvența juvenilă, deoarece mamele ar putea să-și supravegheze copiii cu normă întreagă.,până în 1933, programele de pensii ale mamei funcționau în toate statele, cu excepția a două state. Acestea au variat foarte mult de la stat la stat și chiar de la județ la județ într-un stat. În 1934, subvenția medie de stat pe copil a fost de 11 dolari pe lună. Administrate în majoritatea cazurilor de instanțele de stat pentru minori, pensiile mamei au beneficiat în principal de familiile conduse de văduve albe. Aceste programe au exclus un număr mare de mame divorțate, părăsite și minoritare și copiii lor.puține pensii private și guvernamentale au existat în Statele Unite înainte de Marea Depresiune., Opinia predominantă a fost că indivizii ar trebui să economisească pentru bătrânețe sau să fie susținuți de copiii lor. Aproximativ 30 de state au oferit ajutor social persoanelor în vârstă sărace, fără nicio sursă de venit. Oficialii locali au decis, în general, cine merită asistență pentru limită de vârstă în comunitatea lor.
un sistem național de bunăstare
accentul în primii doi ani de președintele Franklin Roosevelt „New Deal” a fost de a oferi ajutor de lucru pentru milioane de americani șomeri. Banii federali curgeau către state pentru a plăti proiectele de lucrări publice, care angajau șomerii., Unele ajutoare federale au ajutat, de asemenea, direct victimele nevoiașe ale depresiei. Cu toate acestea, statele au rămas în principal responsabile pentru îngrijirea așa-numitelor „șomeri” (văduve, copii săraci, vârstnici săraci și persoane cu handicap). Dar statele și organizațiile de caritate private, de asemenea, nu au putut să țină pasul sprijinul acestor oameni într-un moment în care colectările fiscale și donațiile personale au scăzut abrupt.,
În Starea națiunii în fața Congresului pe data de 4 ianuarie 1935, Președintele Roosevelt a declarat, „a venit timpul pentru acțiune de către guvernul național” pentru a oferi „securitate împotriva pericolelor majore și de vicisitudinile vieții.”El a continuat să propună crearea programelor federale de șomaj și de asigurare pentru limită de vârstă. El a cerut, de asemenea, beneficii garantate pentru mamele singure sărace și copiii lor, împreună cu alte persoane dependente.,
prin extinderea permanentă a responsabilității federale pentru securitatea tuturor americanilor, Roosevelt a crezut că necesitatea angajării Guvernului și a altor forme de ameliorare a depresiei ar dispărea., În discursul său în fața Congresului, Roosevelt a susținut că o continuare a guvernului programe de ajutorare a fost un lucru rău pentru țară:
lecțiile de istorie, confirmat de dovezile imediat înainte-mi, arată în mod concludent că a continuat dependența de relief induce o spirituale și morale dezintegrarea fundamental distructive naționale de fibre. A elimina ușurarea în acest fel înseamnă a administra un narcotic, un distrugător subtil al spiritului uman. . . .
câteva luni mai târziu, la 18 August 1935, Roosevelt a semnat Actul de securitate socială., Acesta a înființat un program federal de pensionare pentru persoanele de peste 65 de ani, care a fost finanțat printr-o taxă de salarizare plătită în comun de angajatori și lucrătorii acestora. FDR credea că pensiile federale pentru limită de vârstă, împreună cu Asigurarea de șomaj plătită de angajator (de asemenea, o parte din Legea privind securitatea socială), ar oferi oamenilor de securitate economică necesari atât în perioadele bune, cât și în cele rele.
pe lângă pensiile pentru limită de vârstă și asigurarea de șomaj, Legea privind securitatea socială a stabilit un sistem național de asistență socială., Guvernul federal a garantat o treime din suma totală cheltuită de state pentru asistență copiilor nevoiași și dependenți sub vârsta de 16 ani (dar nu și mamele lor). Ajutoare federale suplimentare au fost acordate persoanelor în vârstă nevoiașe, celor nevăzători nevoiași și copiilor infirm. Deși finanțate parțial din banii fiscali federali, statele ar putea totuși să-și stabilească propriile cerințe de eligibilitate și niveluri de beneficii. Această parte a legii a fost împinsă de statele sudice pentru a putea controla acoperirea pusă la dispoziția populației lor afro-americane.,așa a început bunăstarea ca o responsabilitate a guvernului federal. Roosevelt și membri ai Congresului care a scris bunăstarea prevederi în Actul de Securitate Socială crezut că nevoia de ajutor federal pentru copiii aflați în întreținere săraci și bătrâni s-ar usca treptat ca ocuparea forței de muncă îmbunătățite și cei peste 65 de ani a început să colecteze pensii de Securitate Socială. Dar mulți americani, cum ar fi muncitorii agricoli și servitorii casnici, nu au fost niciodată incluși în programul de pensionare pentru limită de vârstă de securitate socială., De asemenea, din 1935, creșterea ratelor de divorț și de dezertare a tatălui a înmulțit dramatic numărul mamelor singure sărace cu copii aflați în întreținere.de la Marea Depresiune, sistemul național de bunăstare s-a extins atât în ceea ce privește acoperirea, cât și reglementările federale. De la începuturile sale, sistemul a atras critici. Unii s-au plâns că sistemul nu a făcut suficient pentru a-i determina pe oameni să lucreze. Alții au crezut pur și simplu că guvernul federal nu ar trebui să administreze un sistem de bunăstare. Pe măsură ce sistemul a crescut, la fel și criticile la adresa acestuia, în special în anii 1980 și ’90.,în 1992, candidatul Bill Clinton, un Democrat, a candidat la funcția de președinte promițând „să pună capăt bunăstării așa cum o știm.”În 1996, un Congres Republican a trecut și președintele Clinton a semnat o lege de reformă care a readus cea mai mare parte a controlului bunăstării înapoi Statelor, încheind astfel 61 de ani de responsabilitate federală.
pentru discuții și scriere
1. Cum au primit ajutor americanii nevoiași înainte de 1900?
2. De ce majoritatea statelor au adoptat programe „pensia mamei” după 1910? În ce mod au fost administrate uneori aceste pensii în mod nedrept?
3. Președintele Franklin D., Roosevelt consideră că prevederile Legii privind securitatea socială ajută copiii nevoiași și alte persoane dependente ca fiind permanente sau temporare? Explicați raționamentul FDR în această privință.
pentru lecturi suplimentare
Burg, David F. Marea Depresiune, o istorie a martorilor oculari. New York: Fapte La dosar, 1996.Handler, Joel F. construcția morală a sărăciei. Newbury Park, California.: Sage Publications, 1991.
cine ar trebui să fie responsabil pentru bunăstarea?,
dezbaterea continuă cu privire la cine ar trebui să fie responsabil pentru bunăstarea persoanelor în vârstă nevoiașe, a persoanelor cu dizabilități și a mamelor singure sărace și a copiilor lor.
1. Împărțiți-vă în grupuri mici pentru a discuta cele patru poziții diferite privind responsabilitatea pentru bunăstare care sunt enumerate mai jos.
2. Fiecare grup ar trebui să decidă care poziție este cea mai bună și să raporteze concluziile și motivele sale restului clasei.
3. Clasa ar trebui apoi să voteze cele patru alegeri.
4. În cele din urmă, fiecare student ar trebui să scrie un editorial care să explice de ce alegerea lui sau a ei este cea mai preferată.,A. bunăstarea ar trebui să fie o responsabilitate guvernamentală națională, astfel încât mamele singure nevoiașe ale copiilor aflați în întreținere, vârstnicilor și persoanelor cu dizabilități din fiecare parte a țării să poată primi sprijin atunci când îndeplinesc anumite calificări.B. bunăstarea ar trebui să fie o responsabilitate a Guvernului de stat, astfel încât fiecare dintre cele 50 de state să fie liber să își proiecteze propriile calificări și niveluri de sprijin.C. bunăstarea ar trebui să fie responsabilitatea organizațiilor de caritate, a bisericilor și a altor grupuri non-profit.
D. nu ar trebui să existe bunăstare., Persoanele fizice ar trebui să aibă grijă de ei înșiși cu ajutorul familiilor, prietenilor și vecinilor lor.