podczas gdy Stany Zjednoczone mają tylko 5 procent światowej populacji, ma prawie 25 procent swoich więźniów — około 2,2 miliona ludzi.
w ciągu ostatnich czterech dekad, Polityka narodu get-hard-on-crime zapakowane więzienia i więzienia do punktu pęknięcia, głównie z biednych, niewykształconych ludzi koloru, z których około połowa cierpi z powodu problemów zdrowia psychicznego.
ta zaskakująca rzeczywistość kosztowała amerykańskie społeczeństwo pod wieloma względami-podsumowuje obszerny raport National Research Council opracowany przez interdyscyplinarny Komitet naukowców.,
„osiągnęliśmy szeroki konsensus co do tego, jaki negatywny wpływ miały te polityki na jednostki, na rodziny, na społeczności i na naród”, mówi dr Craig Haney, profesor psychologii na Uniwersytecie Kalifornijskim w Santa Cruz, współautor raportu i członek komisji, która w lipcu poinformowała Biały Dom o ustaleniach raportu.
jeden na 100 dorosłych Amerykanów przebywa w więzieniu.wskaźnik per capita jest od 5 do 10 razy wyższy niż w Europie Zachodniej czy innych demokracjach-wynika z raportu., Chociaż tendencja ta uległa spowolnieniu w ostatnich latach — od 2006 do 2011 r., ponad połowa stanów zmniejszyła populację więźniów — w 2012 r. Stany Zjednoczone nadal były światowym liderem w zakresie uwięzienia w znacznym stopniu.
podczas gdy Stany Zjednoczone mają 707 osób na 100 000 obywateli, na przykład Chiny mają od 124 do 172 na 100 000 osób, a Iran 284 na 100 000. Korea Północna jest być może najbliższa, ale wiarygodne liczby są trudne do znalezienia; niektóre szacunki sugerują 600 do 800 na 100 000. (Patrz wykres „wskaźniki uwięzienia na 100 000”.,)
„żaden inny kraj na świecie nie więzi swoich obywateli tak jak my w Stanach Zjednoczonych” – mówi Haney.
Boom więzienny oznaczał również więcej środków wydawanych na korekty — około 60 miliardów dolarów rocznie na więzienia stanowe i federalne, w porównaniu z 12 miliardami dolarów sprzed 20 lat, według Pew Center on the States.,
„nasza polityka uwięzienia jest bardzo kosztowna, ze stosunkowo niewielkimi korzyściami i wieloma szkodliwymi skutkami dla naszej gospodarki i naszych rodzin oraz dla struktury naszych społeczności”, mówi June Tangney, PhD, profesor psychologii na George Mason University, który studiuje rehabilitację przestępców.
„Nie chodzi o to, że mamy więcej przestępców niż reszta świata; po prostu robimy z nimi różne rzeczy.”
jak się tu znaleźliśmy?,
Zmieniło się to pod koniec lat 60. i na początku lat 70. niektóre czynniki obejmowały wzrost przestępczości w latach 60. i 80.; rosnące obawy związane z kokainą i innymi narkotykami, co skutkowało znacznym wzrostem kar za narkotyki; przejście na obowiązkowe kary minimalne; oraz wdrożenie innych trudnych dla przestępczości polityk, takich jak prawo „trzech strajków” i polityka w celu zapewnienia więźniom odbycia co najmniej 85 procent wyroków., Te surowsze przepisy w połączeniu z dramatycznym wzrostem kar za narkotyki zwiększyły populację więzień stanowych i federalnych o 1,5 miliona, w porównaniu z 200 000 w 1973 roku. I to nie obejmuje prawie 750,000 Amerykanów w więzieniach na co dzień (jak również roczna populacja więzienia blisko 13 milionów, mówi Tangney).
ten wzrost jest „historycznie bezprecedensowy” w Stanach Zjednoczonych i „wyjątkowy na arenie międzynarodowej” – podsumowuje raport.,
Co więcej, ruch w kierunku szeroko zakrojonej, karnej kontroli przestępczości i Polityki więziennej nie był oparty na żadnych naukowych przesłankach, mówi Haney, który bada psychologiczne skutki uwięzienia. „Było to raczej w dużej mierze wynikiem szeregu decyzji politycznych podejmowanych z powodów głównie politycznych” – mówi. – Z jakiegokolwiek powodu prawodawcy i inni politycy uznali za politycznie korzystne i celowe kontynuowanie strategii karnej polityki kontroli przestępczości, niezależnie od kosztów tej polityki.”
kto siedzi?,
Komitet stwierdził, że ruch deinstytucjonalizacji w latach 60-tych, który zamknął duże zakłady leczenia chorych psychicznie, w połączeniu z brakiem środków Wspólnoty na ich leczenie, spowodował, że niektórzy ludzie trafiają do więzień i więzień. W jednym z badań stwierdzono, że trend ten odpowiada za około 7 procent wzrostu populacji Więziennej w latach 1980-2000-stanowi to od 40 000 do 72 000 osób w więzieniach, które prawdopodobnie znajdowały się w szpitalach psychiatrycznych w przeszłości.,
źródło: „The Growth of Incarceration in the United States: Exploring Causes and Consequences,” the National Research Council, 2014.
choroby psychiczne wśród współczesnych więźniów są również wszechobecne.64 proc. więźniów, 54 proc. więźniów państwowych i 45 proc. więźniów federalnych zgłasza problemy ze zdrowiem psychicznym-wynika z raportu. Nadużywanie substancji jest również powszechne i często współistniejące.,
„częścią tego, co tak naprawdę spuchło naszą populację więzienną i więzienną, zwłaszcza naszą populację więzienną, jest nasza niezdolność do radzenia sobie z kryzysem zdrowia psychicznego, z którym mamy do czynienia w tym kraju” – mówi Tangney. – Mamy ogromną liczbę ludzi, którzy cierpią z powodu bardzo uleczalnych chorób, którzy nie otrzymują leczenia i którzy w końcu zostają złapani w systemie wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych, w przeciwieństwie do systemu zdrowia psychicznego.”
, Na przykład w 2011 roku około 40 procent osób za kratkami było czarnych, chociaż Afroamerykanie i inni Pochodzenia afrykańskiego stanowią tylko 13,2 procent populacji USA, jedno z badań wykazało. Latynosi byli również nadmiernie reprezentowani w więzieniach, na 20 procent populacji Więziennej w porównaniu z 17,1 procent populacji USA.
raport zauważa, że takie różnice w skazywaniu były spowodowane po części surowszymi przepisami I wojną z narkotykami, a także „małymi, ale systematycznymi różnicami rasowymi w rozpatrywaniu spraw.,- Na przykład, Czarni byli bardziej narażeni na uwięzienie przed procesem, gorzej radzili sobie w układach ugodowych, które w przeciwnym razie mogłyby uchronić ich przed więzieniem, na otrzymanie kary śmierci, a także na aresztowanie i oskarżenie o przestępstwa narkotykowe, które niosą sztywne obowiązkowe kary, stwierdzono raport.
ludzie koloru są również bardziej narażone na dysproporcje w leczeniu zdrowia psychicznego w ogóle, co powoduje, że ich jest „bardziej prawdopodobne, aby być wprowadzony do systemu sądownictwa karnego,” mówi Tiffany Townsend, PhD, starszy dyrektor ds. mniejszości etnicznych w Dyrekcji interesu publicznego APA.,
„Z naszej analizy wynika bardzo jasno, że zmniejszenie ogólnej liczby przestępstw jest tylko skromne, jeśli w ogóle można je przypisać wysokiemu wskaźnikowi uwięzienia”, mówi, wskazując na inne kraje, które doświadczyły mniej przestępczości — bez wysokich wskaźników uwięzienia.,
Na przykład liczba osób przebywających w więzieniach za narkotyki jest dziś 10 razy wyższa niż 30-40 lat temu, ale ilość przestępstw narkotykowych się nie zmieniła.
psychologiczny wpływ więzienia
w więzieniu więźniowie stają przed różnymi wyzwaniami, które wpływają na ich zdolność do stawania się produktywnymi członkami społeczeństwa po opuszczeniu więzienia, Raport mówi., Szkolenia zawodowe i programy edukacyjne nie były wykorzystywane tak szeroko, jak to tylko możliwe, podczas gdy programy ponownego wejścia i inne przejścia do społeczności wymagają poprawy – stwierdzono w sprawozdaniu. Ponadto uwięzienie może tworzyć lub zaostrzać warunki zdrowia psychicznego.
chociaż co najmniej połowa więźniów ma pewne problemy ze zdrowiem psychicznym, około 10 do 25 procent amerykańskich więźniów cierpi na poważne choroby psychiczne, takie jak poważne zaburzenia afektywne lub schizofrenia, stwierdza raport. To porównuje się ze średnim wskaźnikiem około 5 procent dla poważnych chorób psychicznych w USA., mieszkańców. Uzależnienie od narkotyków, alkoholu lub obu jest również powszechne wśród więźniów.
źródło: „The Growth of Incarceration in the United States: Exploring Causes and Consequences,” the National Research Council, 2014.
może być trudno zaoferować wysokiej jakości leczenie zdrowia psychicznego w zakładach poprawczych, mówi Haney, ponieważ „więźniowie niechętnie otwierają się w środowiskach, w których nie czują się fizycznie lub psychicznie bezpieczni.”Również przejście do opieki poza więzieniami często jest plamiste., „Więźniowie zasadniczo wypadają z systemu, ponieważ nie ma skutecznego przejścia do dostawców usług w społeczności”, mówi Haney. Leczenie zdrowia psychicznego — jak również chorób – jest mniej skuteczne w prywatnych więzieniach (około 10 procent więzień), które mogą postrzegać leczenie medyczne jako miejsce do cięcia kosztów, Raport mówi.
W rzeczywistości model biznesowy prywatnych więzień wydaje się sprzeczny z posunięciami mającymi na celu zmniejszenie wskaźnika uwięzienia, ponieważ uwolniłoby je to od klientów., „Ponieważ prywatny przemysł więzienny ma interes w rozszerzaniu rynku swoich usług, polityki i programy, które znacznie zmniejszyłyby ogólną kwotę pozbawienia wolności, nie są prawdopodobnie politykami i programami, które wspieraliby” – mówi Haney.
Większość więźniów wchodzi do więzienia jako ubodzy; jeśli mają Medicaid, Medicare, Social Security lub podobne środki, są one zaprzestane., Wiele więzień federalnych, większość więzień stanowych i nieznana liczba więzień wymaga od więźniów płacenia współpłaty w wysokości od 2 do 5 dolarów za wizyty medyczne, w celu ograniczenia niepoważnego korzystania z usług medycznych (opłaty mogą być zniesione w nagłych przypadkach). Więźniowie zazwyczaj płacą za te usługi od minimalnego wynagrodzenia, które zarabiają wykonując pracę więzienną, jednak koszty wizyt mogą zniechęcić ich do poszukiwania profilaktyki i rutynowej opieki.,
National Commission on Correctional Healthcare sprzeciwia się opłat za usługi dla więźniów, mówi Thomas Fagan, PhD, dyrektor Wydziału Nauk Społecznych i behawioralnych na Nova Southeastern University i przedstawiciel APA w radzie dyrektorów Komisji. – Komisja przyjęła stanowisko, że bez względu na powód jej posiadania, może ona stanowić przeszkodę dla opieki.,”
poza pozbawieniem zwykłego życia więziennego, pojawiają się kolejne obawy związane z izolacją lub izolacją — gdy więźniowie są zazwyczaj zamykani w swoich celach przez 23 godziny lub więcej dziennie, z niewielkim lub żadnym programowaniem lub znaczącymi interakcjami społecznymi. Ten rodzaj zamknięcia stwarza poważne ryzyko psychologiczne dla więźniów; wielu z nich doświadcza paniki, lęku, wściekłości, depresji i halucynacji, zwłaszcza gdy są przetrzymywani przez długi czas (niektóre do 25 lat)., Haney mówi, że obserwował przypadki, w których ludzie wchodzą bez objawów choroby psychicznej i stają się chorzy psychicznie, gdy są zamknięci w ten sposób.
„segregowane mieszkania nie powinny być wykorzystywane jako strategia leczenia poważnie chorych psychicznie przestępców”, mówi Fagan. „Jest to problem, z którym systemy karne borykają się w tej chwili.”
, Takie sytuacje są do dziś powszechne ze względu na mandaty i brak pieniędzy na budowę większej liczby więzień, co powoduje, że Państwa wykorzystują więzienia ponad swoje możliwości.
należy zmienić nadużywanie izolatek, przeludnienie i inne nieludzkie warunki-stwierdziła Komisja NRC.
zmiany w polityce i inne rozwiązania
w ciągu ostatnich kilku lat, w związku z rosnącymi kosztami uwięzienia, administracja Obamy pracowała nad skróceniem czasu więzienia dla więźniów federalnych za niektóre przestępstwa narkotykowe., W międzyczasie zaproponowano przepisy mające na celu zmianę obowiązkowych wyroków i zwiększenie usług dla więźniów, które mają na celu ograniczenie recydywy.
proponowane przepisy mają pewne poparcie dla obu stron-mówi Roberta Downing, PhD, Starszy urzędnik ds. legislacji i federalnych APA. „Ostatnio doszło do dwubarwnego połączenia (między) Tea Party i liberalnymi Demokratami na Kapitolu, którzy są zaniepokojeni obowiązkowymi minimalnymi wyrokami, recydywą, izolatkami i innymi związanymi z tym kwestiami”, mówi.,
mądrzejsza Ustawa o skazaniu, po pierwsze, ograniczyłaby pewne obowiązkowe wyroki dla przestępców nie stosujących przemocy. Niektórzy z osób obecnie więzionych za te przestępstwa mogą ubiegać się o zmniejszenie ich kar.
dodatkowo w USA, Komisja skazująca na początku tego roku głosowała za skróceniem wyroków za niektóre przestępstwa bez użycia przemocy. zmiana ta ma wejść w życie w listopadzie. Wynika to z orzeczenia Komisji z 2011 r.dotyczącego ograniczenia kar za przestępstwa związane z kokainą. Biuro prokuratora generalnego USA zmienia zasady, aby umożliwić większej liczbie przestępców bez przemocy, niskiego poziomu narkotyków, aby wygrać przedterminowe zwolnienie.,
niektóre z tych środków zalecono w sprawozdaniu NRC, w którym wzywa się decydentów do zmiany polityki wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych w celu zmniejszenia wskaźnika uwięzienia; do przeglądu obowiązkowych minimów, długich wyroków i przepisów dotyczących narkotyków; oraz do rozważenia bardziej opartych na społeczności alternatyw dla więzienia. Ale oprócz działań mających na celu skrócenie wyroków i zmniejszenie liczby osób przebywających w więzieniach, Komitet zaleca również środki, które pomogą zapewnić więźniom wsparcie, aby nie obrazili się ponownie., Komitet zalecił na przykład większe szkolenie zawodowe i lepsze programy ponownego wjazdu więźniów, a także więcej badań nad wpływem chorób psychicznych i nadużywania substancji na uwięzienie i recydywę. Komitet wezwał również decydentów do zajęcia się szerszymi warunkami społecznymi i gospodarczymi, które powodują przede wszystkim przestępczość, takimi jak ubóstwo, uzależnienie od narkotyków i brak wykształcenia.,
„zalecenia, które podjęliśmy w celu zmniejszenia liczby osób przebywających w więzieniach i czasu spędzonego tam, muszą iść w parze z innymi zaleceniami, które podjęliśmy, podkreślając znaczenie zapewnienia ludziom zasobów, gdy są w więzieniu, aby zmniejszyć prawdopodobieństwo, że wyjdą nieprzygotowani do reintegracji ze społeczeństwem”, mówi Haney.
Townsend zwraca uwagę, że uwięzienie może niszczyć społeczności i rodziny oddzielone od bliskich., „W niektórych społecznościach większość mężczyzn została uwięziona, co pozostawia poważną dziurę w strukturze społeczeństwa”, mówi Townsend.
ci mężczyźni nie mogą zapewnić swoich rodzinom i są nieobecni wśród swoich dzieci, co powoduje wyższe wskaźniki ubóstwa i prawdopodobieństwo problemów psychicznych i behawioralnych dla młodszego pokolenia. To może doprowadzić do ich uwięzienia i utrwalić cykl uwięzienia.,
Fagan zauważa, że w ciągu ostatniej dekady niektóre systemy poprawcze rozwinęły „jednostki opieki pośredniej”, aby pomóc poważnie chorym psychicznie więźniom przejść z zakładów poprawczych psychicznych z powrotem do ogólnej populacji więziennej. Systemy zapewniają również więcej usług w zakresie przechodzenia z powrotem do społeczności. Ponadto, istnieje więcej prób utrzymania chorych psychicznie z dala od więzienia lub więzienia w pierwszej kolejności, poprzez więcej sądów narkotykowych, sądów zdrowia psychicznego i sądów weteranów.,
ale wszystkie te wysiłki są stosunkowo rozproszone i kosztowne; nie ma krajowej inicjatywy, aby koordynować je na szeroką skalę, mówi Fagan, dodając, że nie jest pewien, czy istnieje krajowa wola, aby naciskać na te ulepszenia.
„ludzie powiedzą, że powinniśmy robić więcej, ale gdybym miał powiedzieć, że dom na końcu ulicy byłby idealnym miejscem do odpoczynku, jaka jest reakcja Twojej dzielnicy na to? Wydaje się, że łatwiej jest zamykać ludzi, niż pomagać im w reintegracji ze społecznością — lub utrzymywać ich w społeczności na początku.,”
” w więzieniu nadal będzie znaczna liczba osób, nawet jeśli przestrzegane będą nasze zalecenia dotyczące obowiązkowych minimów itp — – a ci ludzie potrzebują usług. Mają potrzeby, które muszą być rozwiązane, aby ich szanse na przetrwanie po ich wyjściu zostaną zoptymalizowane.”
Lorna Collier jest dziennikarką w Chicago.