Während die Vereinigten Staaten nur 5 Prozent der Weltbevölkerung haben, hat sie fast 25 Prozent ihrer Gefangenen — etwa 2,2 Millionen Menschen.
In den letzten vier Jahrzehnten hat die Kriminalitätspolitik der Nation Gefängnisse und Gefängnisse bis zum Platzen gepackt, hauptsächlich mit armen, ungebildeten Farbigen, von denen etwa die Hälfte an psychischen Problemen leidet.
Diese erschreckende Realität hat die US-Gesellschaft in vielerlei Hinsicht gekostet, schließt ein umfassender Bericht des National Research Council, der von einem interdisziplinären Forscherkomitee erstellt wurde.,
„Wir haben einen breiten Konsens darüber erzielt, welche negativen Auswirkungen diese Politik auf Einzelpersonen, Familien, Gemeinschaften und die Nation hatte“, sagt Craig Haney, PhD, Professor für Psychologie an der University of California in Santa Cruz, Mitautor und Mitglied eines Ausschusses, der im Juli das Weiße Haus über die Ergebnisse des Berichts informierte.
Einer von 100 amerikanischen Erwachsenen ist inhaftiert, eine fünf-bis zehnmal höhere Pro-Kopf-Rate als in Westeuropa oder anderen Demokratien, so der Bericht., Obwohl sich der Trend in den letzten Jahren verlangsamt hat — von 2006 bis 2011 hat mehr als die Hälfte der Staaten ihre Gefängnispopulation gekürzt -, waren die Vereinigten Staaten 2012 immer noch mit beträchtlichem Abstand weltweit führend in der Inhaftierung.
Während die Vereinigten Staaten 707 inhaftierte Menschen pro 100.000 Bürger haben, hat China beispielsweise 124 bis 172 pro 100.000 Menschen und der Iran 284 pro 100.000. Nordkorea ist vielleicht am nächsten, aber zuverlässige Zahlen sind schwer zu finden; Einige Schätzungen gehen von 600 bis 800 pro 100.000 aus. (Siehe Diagramm „Inhaftierungsraten pro 100.000“.,)
„Kein anderes Land der Welt sperrt seine Bürger ein wie wir es in den Vereinigten Staaten tun“, sagt Haney.
Der Gefängnisboom hat auch dazu geführt, dass mehr Ressourcen für Korrekturen ausgegeben wurden — etwa 60 Milliarden US-Dollar jährlich für staatliche und Bundesgefängnisse, gegenüber 12 Milliarden US-Dollar vor 20 Jahren, so das Pew Center on the States.,
„Unsere Inhaftierungspolitik ist sehr kostspielig, mit relativ wenigen Vorteilen und vielen schädlichen Auswirkungen auf unsere Wirtschaft und unsere Familien sowie auf das Gefüge unserer Gemeinden“, sagt June Tangney, PhD, Psychologieprofessor an der George Mason University, die Straftäterrehabilitation studiert.
„Das Land mit der höchsten Inhaftierungsrate der Welt zu sein, ist wirklich etwas, was wir uns noch einmal ansehen müssen“, sagt sie. „Es ist nicht so, dass wir mehr Kriminelle haben als der Rest der Welt; wir machen nur verschiedene Dinge mit ihnen.“
Wie sind wir hierher gekommen?,
Die Vereinigten Staaten hatten jahrzehntelang eine relativ stabile Gefängnispopulation. Dies änderte sich in den späten 1960er und frühen 1970er Jahren. Einige Faktoren waren ein Anstieg der Kriminalität von den 1960er bis 1980er Jahren; steigende Bedenken über Crack-Kokain und andere Drogen, was zu einem enormen Anstieg der Drogenstrafen führte; ein Übergang zu obligatorischen Mindeststrafen; und die Umsetzung anderer straffreier Richtlinien, wie „Drei-Streiks“ Gesetze und Richtlinien, um sicherzustellen, dass Gefangene mindestens 85 Prozent ihrer Strafen verbüßten., Diese härteren Strafgesetze in Verbindung mit dem dramatischen Anstieg der Drogenstrafen summierten sich zu einer staatlichen und bundesstaatlichen Gefängnisbevölkerung von 1.5 Millionen, gegenüber 200,000 im Jahr 1973. Und das schließt nicht täglich fast 750.000 Amerikaner in Gefängnissen ein (sowie eine jährliche Gefängnispopulation von fast 13 Millionen, sagt Tangney).
Dieses Wachstum sei in den USA“ historisch beispiellos“ und „international einzigartig“, heißt es abschließend in dem Bericht.,
Darüber hinaus beruhte die Bewegung zu einer breiten, strafenden Verbrechenskontrolle und Gefängnispolitik nicht auf wissenschaftlichen Gründen, sagt Haney, der die psychologischen Auswirkungen von Inhaftierung untersucht. „Es war vielmehr weitgehend das Produkt einer Reihe politischer Entscheidungen, die größtenteils aus politischen Gründen getroffen wurden“, sagt er. „Aus welchem Grund auch immer, Gesetzgeber und andere Politiker haben es für politisch vorteilhaft und zweckmäßig befunden, unabhängig von den Kosten dieser Politik weiterhin eine Strategie der Bestrafung der Kriminalitätskontrolle zu verfolgen.“
Wer ist im Gefängnis?,
Der Ausschuss festgestellt, dass die deinstitutionalisierung-Bewegung der 1960er Jahre — dem Herunterfahren großen Behandlung Einrichtungen für psychisch kranke — gepaart mit dem fehlen von Ressourcen der Gemeinschaft zu behandeln, führte dazu, dass einige Leute in den Gefängnissen und Gefängnissen statt. Eine Studie ergab, dass dieser Trend etwa 7 Prozent des Wachstums der Gefängnispopulation von 1980 bis 2000 ausmacht — was 40.000 bis 72.000 Menschen in Gefängnissen entspricht, die wahrscheinlich in der Vergangenheit in psychiatrischen Krankenhäusern gewesen wären.,
Quelle: „das Wachstum Der Inhaftierung in den Vereinigten Staaten: Erforschung von Ursachen und Folgen,“ Der National Research Council, 2014.
Psychische Erkrankungen unter den heutigen Insassen sind ebenfalls allgegenwärtig, wobei 64 Prozent der Gefängnisinsassen, 54 Prozent der Staatsgefangenen und 45 Prozent der Bundesgefangenen psychische Probleme melden, wie der Bericht ergab. Drogenmissbrauch ist auch weit verbreitet und tritt häufig gemeinsam auf.,
„Ein Teil dessen, was unsere Gefängnis-und Gefängnispopulation, insbesondere unsere Gefängnispopulation, wirklich angeschwollen hat, ist unsere Unfähigkeit, mit der psychischen Gesundheitskrise umzugehen, mit der wir in diesem Land konfrontiert sind“, sagt Tangney. „Wir haben eine enorme Anzahl von Menschen, die an sehr behandelbaren Krankheiten leiden, die nicht behandelt werden und die im Gegensatz zum psychischen Gesundheitssystem in das Strafjustizsystem geraten.“
Der Anstieg der Inhaftierungsraten hat auch die Minderheitenpopulationen überproportional beeinflusst, so der Bericht., Im Jahr 2011 zum Beispiel waren etwa 40 Prozent der hinter Gittern schwarz, obwohl Afroamerikaner und andere afrikanischer Abstammung nur 13,2 Prozent der US-Bevölkerung ausmachen, fand eine Studie. Hispanics waren auch im Gefängnis mit 20 Prozent der Gefängnispopulation im Vergleich zu 17,1 Prozent der US-Bevölkerung überrepräsentiert.
Der Bericht stellt fest, dass solche Unterschiede bei der Verurteilung teilweise durch strengere Gesetze und den Krieg gegen Drogen sowie durch „kleine, aber systematische Rassenunterschiede bei der Fallverarbeitung“ verursacht wurden.,“Zum Beispiel war es wahrscheinlicher, dass Schwarze vor dem Prozess inhaftiert wurden, sich in Plädoyervereinbarungen verschlechterten, die sie sonst aus dem Gefängnis hätten halten können, die Todesstrafe zu erhalten und verhaftet und wegen Drogenverbrechen angeklagt zu werden, die strenge Zwangsstrafen nach sich ziehen.
Farbige Menschen leiden auch häufiger unter Ungleichheiten in der psychischen Gesundheitsbehandlung im Allgemeinen, was dazu führt, dass sie „eher in das Strafjustizsystem eingeführt werden“, sagt Tiffany Townsend, PhD, Senior Director of ethnische Minderheitenangelegenheiten in der Direktion für öffentliches Interesse der APA.,
„Der Anstieg der Inhaftierung veränderte nicht nur das Strafjustizsystem, sondern auch die Rassenbeziehungen der USA und die institutionelle Landschaft der städtischen Armut“, heißt es in dem Bericht.
Während einige Studien zeigen, dass die US-Kriminalität mit steigender Inhaftierungsrate zurückging, fand der Bericht keinen ursächlichen Zusammenhang zwischen den beiden, sagt Haney. „Aus unserer Analyse geht ganz klar hervor, dass die Verringerung der Gesamtkriminalität nur geringfügig, wenn überhaupt, auf die hohe Inhaftierungsrate zurückzuführen ist“, sagt er und verweist auf andere Länder, die weniger Kriminalität erlebt haben — ohne hohe Inhaftierungsraten.,
Selbst innerhalb der Vereinigten Staaten haben sich die Kriminalitätsraten verändert, während die Inhaftierungsrate gestiegen ist. Zum Beispiel ist die Zahl der Menschen, die wegen Drogen im Gefängnis sitzen, heute zehnmal höher als vor 30 bis 40 Jahren, aber die Menge der Drogenkriminalität hat sich nicht geändert.
Die psychologischen Auswirkungen von Gefängnis
Im Gefängnis stehen Insassen vor einer Vielzahl von Herausforderungen, die sich auf ihre Fähigkeit auswirken, nach dem Verlassen der Haft produktive Mitglieder der Gesellschaft zu werden, heißt es in dem Bericht., Berufsausbildungs-und Bildungsprogramme wurden nicht so weit verbreitet wie sie sein könnten, während Wiedereintrittsprogramme und andere Übergänge in die Gemeinschaft verbessert werden müssen, so der Bericht. Darüber hinaus kann die Inhaftierung psychische Erkrankungen hervorrufen oder verschlimmern.
Während mindestens die Hälfte der Gefangenen psychische Probleme hat, leiden etwa 10 bis 25 Prozent der US-Gefangenen an schweren psychischen Erkrankungen wie schweren affektiven Störungen oder Schizophrenie, heißt es in dem Bericht. Das ist im Vergleich zu einer durchschnittlichen Rate von etwa 5 Prozent für schwere psychische Erkrankungen in den USA, Bevölkerung im Allgemeinen. Abhängigkeit von Drogen, Alkohol oder beidem ist auch bei Gefangenen üblich.
Quelle: „das Wachstum Der Inhaftierung in den Vereinigten Staaten: Erforschung von Ursachen und Folgen,“ Der National Research Council, 2014.
Es kann schwierig sein, eine qualitativ hochwertige psychische Behandlung in Justizvollzugsanstalten anzubieten, sagt Haney, weil “ Gefangene sich nur ungern in Umgebungen öffnen, in denen sie sich körperlich oder psychisch nicht sicher fühlen.“Auch der Übergang zur Pflege außerhalb von Gefängnissen ist oft fleckig., „Gefangene fallen im Wesentlichen aus dem System aus, weil es keine effektive Weitergabe an die Dienstleister in der Community gibt“, sagt Haney. Die Behandlung der psychischen Gesundheit — sowie der medizinischen Bedingungen-ist auch in privat geführten Gefängnissen (etwa 10 Prozent der Gefängnisse) weniger wirksam, was die medizinische Behandlung möglicherweise als einen Ort zur Kostensenkung ansieht, heißt es in dem Bericht.
Tatsächlich scheint das Geschäftsmodell privater Gefängnisse im Widerspruch zu Maßnahmen zur Verringerung der Inhaftierungsrate zu stehen, da dies sie von Kunden entlasten würde., „Da die private Gefängnisindustrie ein Interesse daran hat, den Markt für ihre Dienstleistungen zu erweitern, sind Richtlinien und Programme, die die Gesamtstrafe erheblich reduzieren würden, wahrscheinlich keine Richtlinien und Programme, die sie unterstützen würden“, sagt Haney.
Die Kosten für den Zugang von Insassen zu medizinischer und psychischer Versorgung sind ein weiteres Problem. Die meisten Gefangenen kommen als Bedürftige ins Gefängnis; Wenn sie Medicaid, Medicare, soziale Sicherheit oder ähnliche Ressourcen haben, werden diese eingestellt., Viele Bundesgefängnisse, eine Mehrheit der staatlichen Gefängnisse und eine unbekannte Anzahl von Gefängnissen verlangen von Gefangenen, dass sie für Arztbesuche eine Mitvergütung von 2 bis 5 US-Dollar zahlen, um die frivole Nutzung medizinischer Dienstleistungen zu reduzieren (Gebühren können für Notfälle erlassen werden). Gefangene zahlen in der Regel für diese Dienste von den minimalen Löhnen, die sie verdienen Gefängnis Jobs zu tun, aber die Kosten für die Besuche können sie davon abhalten, präventive und routinemäßige Pflege zu suchen.,
Die National Commission on Correctional Healthcare lehnt jegliche Servicegebühr für Insassen ab, sagt Thomas Fagan, PhD, Direktor der Abteilung für Sozial-und Verhaltenswissenschaften an der Nova Southeastern University und Vertreter der APA im Verwaltungsrat der Kommission. „Die Kommission ist zu dem Schluss gekommen, dass sie unabhängig vom Grund für ihre Entscheidung ein Hindernis für die Pflege darstellen kann.,“
Zusätzlich zu den Entbehrungen des normalen Gefängnislebens ergeben sich weitere Bedenken hinsichtlich der Einzel — oder Einzelhaft-wenn Gefangene typischerweise 23 oder mehr Stunden am Tag in ihren Zellen eingesperrt sind und wenig oder keine Programmierung oder sinnvolle soziale Interaktion haben. Diese Art der Entbindung birgt ernsthafte psychologische Risiken für Gefangene; Viele von ihnen erleben Panik, Angst, Wut, Depression und Halluzinationen, insbesondere wenn sie über einen längeren Zeitraum (einige bis zu 25 Jahre) eingesperrt sind., Haney sagt, er habe Fälle beobachtet, in denen Menschen ohne Symptome einer psychischen Erkrankung eintreten und auf diese Weise psychisch krank werden.
„Getrennte Wohnungen sollten nicht als Behandlungsstrategie für schwerkranke Straftäter genutzt werden“, sagt Fagan. „Dies ist ein Problem, mit dem die Justizvollzugssysteme derzeit zu kämpfen haben.“
Überfüllte Gefängnisse können auch zu verschlechterten Gesundheitsergebnissen, vermindertem psychischen Wohlbefinden und erhöhtem Suizidrisiko führen., Solche Situationen sind heute noch üblich, da Haftstrafen verhängt werden und es an Geld mangelt, um mehr Gefängnisse zu bauen, was dazu führt, dass Staaten Gefängnisse über ihre bewerteten Kapazitäten nutzen.
Die Übernutzung von Einzelhaft, Überfüllung und anderen unmenschlichen Bedingungen muss geändert werden, schloss der NRC-Ausschuss.
Politische Änderungen und andere Lösungen
In den letzten Jahren hat die Obama-Regierung, da die Kosten für die Inhaftierung gestiegen sind, daran gearbeitet, die Gefängniszeit für Bundesgefangene zu verkürzen für einige Drogendelikte., In der Zwischenzeit wurde eine Gesetzgebung vorgeschlagen, um die obligatorische Verurteilung zu ändern und die Dienste für Gefangene zu erhöhen, die den Rückfall verringern sollen.
Die vorgeschlagenen Gesetze hätten überparteiliche Unterstützung erfahren, sagt Roberta Downing, PhD, Senior Legislative and Federal Affairs Officer der APA. „Es gab kürzlich einen überparteilichen Zusammenhang zwischen der Tea Party und den Liberaldemokraten auf dem Capitol Hill, die sich Sorgen über obligatorische Mindeststrafen, Rückfälligkeit, Einzelhaft und andere damit verbundene Probleme machen“, sagt sie.,
Das Smarter Sentencing Act, für einen, würde einige obligatorische Sätze für gewaltfreie Drogenstraftäter schneiden. Einige der derzeit wegen dieser Straftaten Inhaftierten könnten sich bewerben, um ihre Haftstrafen zu verkürzen.
Der Kongress erwägt auch das Recidivism Reduction and Public Safety Act, das mehr medikamentöse Behandlung und Berufsausbildung ermöglichen und Insassen, die solche Programme abschließen, erlauben würde, ihre Strafen zu reduzieren.
Darüber hinaus sind die USA, Die Strafkommission stimmte Anfang dieses Jahres dafür, die Strafen für einige gewaltfreie Drogendelikte zu kürzen, und diese Änderung wird voraussichtlich im November in Kraft treten. Dies folgt dem Urteil der Kommission von 2011, die Strafen für Crack-Kokain-Verbrechen zu senken. Die US-Generalstaatsanwaltschaft ändert die Regeln, um mehr gewaltfreien, Low-Level-Drogenstraftätern die vorzeitige Freilassung zu ermöglichen.,
Einige dieser Maßnahmen wurden im NRC-Bericht empfohlen, in dem die politischen Entscheidungsträger aufgefordert werden, die Strafjustizpolitik zu überarbeiten, um die Inhaftierungsrate zu senken; obligatorische Mindeststrafen, lange Strafen und Drogengesetze zu überprüfen; und mehr Community-basierte Alternativen zum Gefängnis zu prüfen. Abgesehen von Schritten zur einfachen Kürzung von Strafen und zur Reduzierung der Anzahl der Personen im Gefängnis empfiehlt das Komitee jedoch auch Ressourcen, um sicherzustellen, dass Gefangene unterstützt werden, damit sie nicht erneut beleidigt werden., Zum Beispiel empfahl das Komitee mehr Berufsausbildung und bessere Wiedereintrittsprogramme für Gefangene sowie mehr Forschung über die Auswirkungen von psychischen Erkrankungen und Drogenmissbrauch auf Inhaftierung und Rückfall. Der Ausschuss forderte die politischen Entscheidungsträger außerdem auf, sich mit den umfassenderen sozialen und wirtschaftlichen Bedingungen zu befassen, die Kriminalität in erster Linie verursachen, wie Armut, Drogenabhängigkeit und mangelnde Bildung.,
„Die Empfehlungen, die wir gemacht haben, um die Anzahl der Menschen im Gefängnis zu reduzieren, und die Zeit, die sie dort verbracht haben, müssen mit den anderen Empfehlungen, die wir gemacht haben, einhergehen, die die Wichtigkeit unterstreichen, Menschen im Gefängnis Ressourcen zur Verfügung zu stellen, um die Wahrscheinlichkeit zu verringern, dass sie unvorbereitet auf die Wiedereingliederung in die Gesellschaft herauskommen“, sagt Haney.
Townsend weist darauf hin, dass Inhaftierung Gemeinden und Familien, die von ihren Angehörigen getrennt sind, verwüsten kann., „In einigen Gemeinden wurde eine Mehrheit der Männer inhaftiert, was ein großes Loch in das Gefüge der Gesellschaft hinterlässt“, sagt Townsend.
Diese Männer können nicht für ihre Familien sorgen und sind bei ihren Kindern abwesend, was zu höheren Armutsraten und der Wahrscheinlichkeit psychischer Gesundheit und Verhaltensproblemen für die jüngere Generation führt. Das kann zu ihrer Inhaftierung führen und den Kreislauf der Inhaftierung fortsetzen.,
Fagan stellt fest, dass in den letzten zehn Jahren einige Justizvollzugsanstalten „Intermediate Care Units“ entwickelt haben, um schwerkranken Insassen beim Übergang von stationären psychiatrischen Justizvollzugsanstalten zurück in die allgemeine Gefängnispopulation zu helfen. Die Systeme bieten auch mehr Übergangsdienste für die Rückkehr in die Gemeinschaft. Darüber hinaus gibt es mehr Versuche, psychisch kranke Menschen aus dem Gefängnis oder Gefängnis in erster Linie zu halten, durch mehr Drogengerichte, psychische Gesundheit Gerichte und Veteranen Gerichte.,
Aber all diese Bemühungen sind relativ verstreut und teuer; Es gibt keine nationale Initiative, um diese in großem Umfang zu koordinieren, sagt Fagan und fügt hinzu, dass er nicht sicher ist, ob es einen nationalen Willen gibt, diese Verbesserungen voranzutreiben.
“ Die Leute werden sagen, dass wir mehr tun sollten, aber wenn ich sagen würde, dass das Haus auf der Straße ein ideales halbes Haus wäre, wie reagiert Ihre Nachbarschaft darauf? Es scheint einfacher zu sein, Menschen einzusperren, als ihnen bei der Wiedereingliederung in die Gemeinschaft zu helfen — oder sie zunächst in der Gemeinschaft zu halten.,“
Selbst wenn alle Empfehlungen des Ausschusses erlassen werden, sagt Haney, wird es viele Jahre dauern, bis die Vereinigten Staaten ihren Titel als größter Inhaftierter verlieren.
“ Es wird immer noch eine beträchtliche Anzahl von Menschen im Gefängnis sein, auch wenn unsere Empfehlungen über obligatorische Mindestwerte und so weiter befolgt werden — und diese Menschen brauchen Dienste. Sie haben Bedürfnisse, die angegangen werden müssen, damit ihre Überlebenschancen optimiert werden, sobald sie herauskommen.“
Lorna Collier ist Journalistin in Chicago.