Au début du 21e siècle, une grande partie du système susmentionné était en train de changer, car le rôle du gouvernement central dans la gestion de l’économie était réduit et le rôle de l’initiative privée et des forces du marché augmentait. Néanmoins, le gouvernement a continué de jouer un rôle prépondérant dans l’économie urbaine, et ses politiques sur des questions telles que les achats agricoles ont toujours exercé une influence majeure sur les résultats dans le secteur rural.,
l’exercice efficace du contrôle de l’économie nécessite une armée de bureaucrates et une chaîne de commandement très compliquée, allant du sommet jusqu’au niveau de l’entreprise individuelle. Le Parti Communiste Chinois se réserve le droit de prendre de larges décisions sur les priorités et les politiques économiques, mais l’appareil gouvernemental dirigé par le Conseil d’État assume la charge majeure de la gestion de l’économie. La Commission Nationale de planification et le Ministère des finances sont également concernés par le fonctionnement de la quasi-totalité de l’économie.,
L’ensemble du processus de planification implique des consultations et des négociations considérables. Le principal avantage d’inclure un projet dans un plan annuel est que les matières premières, la main-d’œuvre, les ressources financières et les marchés sont garantis par des directives ayant force de loi. En fait, cependant, une grande partie de l’activité économique se poursuit en dehors du champ d’application du plan détaillé, et la tendance a été à ce que le plan devienne plus étroit plutôt que plus large.,
Il existe trois types d’activités économiques en Chine: celles prévues par la planification obligatoire, celles effectuées selon la planification indicative (dans laquelle la planification centrale des résultats économiques est indirectement mise en œuvre) et celles régies par les forces du marché. Les deuxième et troisième catégories ont augmenté au détriment de la première, mais les biens d’importance nationale et presque toutes les constructions à grande échelle sont restés sous le système de planification obligatoire. L’économie de marché implique généralement des produits à petite échelle ou très périssables qui ne circulent que dans les zones de marché locales., Presque chaque année apporte des changements supplémentaires dans les listes de biens qui relèvent de chacune des trois catégories.
la supervision opérationnelle des projets économiques a été dévolue principalement aux gouvernements provinciaux, municipaux et de comté. En outre, les entreprises elles-mêmes acquièrent une indépendance accrue dans une gamme d’activités. Dans l’ensemble, le système industriel chinois contient donc un mélange complexe de relations. En général, le Conseil d’État exerce un contrôle relativement strict sur les ressources jugées essentielles pour la performance de l’ensemble de l’économie., Les aspects moins importants du système sont dévolus aux niveaux inférieurs pour des décisions et une gestion détaillées. En outre, dans tous les domaines, la nécessité de coordonner des unités qui se trouvent dans des hiérarchies bureaucratiques différentes produit beaucoup de négociations informelles et de recherche de consensus.
bien que l’État ait contrôlé l’agriculture dans les années 1950 et 60, des changements rapides ont été apportés au système à partir de la fin des années 1970. les principaux véhicules pour dicter les priorités de l’état—les communes populaires et leurs équipes et brigades subordonnées—ont été abolis ou considérablement affaiblis., Les incitations paysannes ont été augmentées à la fois par l’augmentation des prix des produits agricoles achetés par l’état et par l’autorisation de vendre la production excédentaire sur un marché libre. Une plus grande liberté est permise dans le choix des cultures à cultiver, et les paysans sont autorisés à contracter pour des terres qu’ils travailleront, plutôt que de simplement travailler la plupart des terres collectivement. Le système de quotas d’achat (fixés sous forme de contrats) est en cours d’élimination progressive, bien que l’État puisse encore acheter des produits agricoles et contrôler les excédents afin d’affecter les conditions du marché.