Richard Michael Daley (né en 1942- ) a été maire de Chicago de 1989 à 2011, le plus long En tant que maire, il a cherché à restaurer la foi dans le gouvernement de la ville et à revitaliser Chicago, espérant attirer les résidents, les entreprises et les visiteurs pour la transformer en une « ville de classe mondiale. »
Daley est né dans l’une des familles politiques les plus importantes de Chicago., Son père, Richard Joseph Daley (1902-1976), a été maire de 1955 à 1976, et deux de ses six frères et sœurs, John (né en 1946 -) et William (né en 1948 -), ont également été actifs dans la politique locale (John) et nationale (William). Richard M. lui-même a occupé plusieurs postes publics et un poste du Parti démocrate avant de devenir maire. Il a été élu délégué à la Convention constitutionnelle de L’Illinois (1970), sénateur de L’État de L’Illinois (1973-1981), membre du Comité démocrate de la onzième circonscription de Chicago (1976-1980) et procureur de L’État pour le comté de Cook (1981-1989)., En 1983, il a fait sa première candidature infructueuse au poste de maire. En 1989, il se présente à nouveau, remportant cette fois les élections. Le jour de son quarante-septième anniversaire, le 24 avril 1989, il prête serment.
plusieurs défis se sont posés au nouveau maire. Au cours des années 1980, des « guerres du Conseil municipal » controversées, alimentées en grande partie par l’hostilité de certains blancs envers le premier maire Afro-Américain de Chicago, Harold Washington (1922-1987), avaient favorisé la croyance que la ville était ingouvernable et qu’elle ne répondrait pas aux besoins des minorités raciales et ethniques., Tout au long des années 1980, L’économie et la population de Chicago ont diminué, en grande partie à cause de la perte d’emplois manufacturiers. Les finances de la ville ont également souffert et les agences de crédit ont dégradé la note obligataire de la ville.
en tant que maire, Daley s’est éloigné de l’acrimonie raciale manifestée par les « guerres du Conseil » et a cherché à élargir son attrait à la circonscription diversifiée de la ville. Il a nommé des Afro-Américains, des Latinos, des femmes et d’autres membres de groupes traditionnellement marginalisés à des postes de haut rang dans son administration., Il a soutenu les programmes d’action positive en matière d’embauche dans les villes et a consacré un certain pourcentage de contrats municipaux à des entreprises appartenant à des minorités et à des femmes (MBE et WBE). Il a également contacté la communauté gay et lesbienne de Chicago. Il a participé au défilé de la fierté de 1989 et a poursuivi d’autres politiques favorables aux homosexuels, notamment en publiant, également en 1989, un décret interdisant la discrimination à l’égard des personnes atteintes du VIH/sida.
L’un des objectifs de Daley était de rendre le gouvernement municipal plus efficace et plus responsable envers les citoyens., Au début de son administration, il a réduit un certain nombre de postes municipaux que son administration considérait comme redondants. À l’occasion, il publiait des noms d’employés municipaux qui ne payaient pas leurs factures d’eau ou leurs contraventions. Il a organisé des « promenades de quartier », au cours desquelles il a accompagné un échevin dans une visite de leur quartier pour examiner les besoins de cette communauté. Il a créé un « bureau des décisions administratives » indépendant. »Ce bureau a entendu des affaires impliquant des violations mineures du code municipal, libérant les tribunaux et les agences municipales pour traiter des crimes plus graves.,
Daley a remodelé les services de la ville. Il a introduit un numéro » 311 » que les citoyens pouvaient appeler pour obtenir les services de la ville. Il a introduit de nouveaux programmes, tels que les « Graffiti Blasters » et le recyclage des sacs bleus. Lorsque les citoyens se sont plaints des voitures abandonnées qui ravageaient les quartiers, Daley a mis en œuvre des plans pour les supprimer.
Daley a cherché de nouvelles solutions aux problèmes de l’éducation, du logement public et de la prévention du crime. En 1995, il obtient une plus grande autorité sur les écoles publiques de Chicago., Il a utilisé cette autorité pour créer des mesures quantitatives pour la performance scolaire et pour encourager la formation d’écoles à charte. Sous Daley, la ville a repris le contrôle de la Chicago Housing Authority (CHA), qui était sous le contrôle du Département AMÉRICAIN du logement et du développement urbain (HUD). Le CHA a poursuivi la politique du HUD consistant à remplacer les logements sociaux de grande hauteur par des logements de faible hauteur à revenu mixte et a introduit un système de bons de logement. Pour lutter contre le crime, Daley a pris des positions vocales et fréquentes en faveur du contrôle des armes à feu., Son service de police a expérimenté de nouvelles approches pour travailler avec la communauté, notamment avec le programme Chicago alternative Policing Strategy (CAPS), en vertu duquel le département a envoyé des représentants pour parler aux citoyens du quartier.
Daley a également essayé de garder la ville solvable. Sous sa surveillance, la notation obligataire de Chicago a été améliorée pour la première fois depuis 1987. Il s’oppose à l’augmentation de l’impôt foncier et cherche des moyens d’obtenir d’autres sources de financement. La ville a privatisé certains services, tels que la route à péage Chicago Skyway et le système de parcomètres de la ville., Daley a également fait un usage fréquent du financement des augmentations D’impôts pour financer le développement du quartier. Les « TIF », comme on appelait cette forme de financement, ont redirigé l’argent des impôts provenant de l’augmentation de la valeur des propriétés vers un certain nombre de projets de développement.
pour faire face à la baisse des emplois, Daley a essayé de rendre Chicago attrayante pour les entreprises. Il a convaincu un certain nombre de sociétés, telles que Boeing, d’établir leur siège social dans la ville. En 2006, il a opposé son veto à une mesure du Conseil municipal qui aurait exigé que les magasins « big box » comme Walmart paient un salaire vital élevé., Bien que cette décision ait irrité les partisans pro-syndicaux de Daley, le maire croyait que l’exigence du « salaire vital » aurait déprimé la création d’emplois en décourageant les nouveaux employeurs de s’installer dans la ville.
rendre Chicago attrayante pour les entreprises signifiait également maintenir les liens déjà étroits de la ville avec les industries des congrès, du tourisme et du voyage., Daley a travaillé à moderniser les aéroports O’Hare et Midway et a aidé à créer la Metropolitan Pier and Exposition Authority, qui a mis en œuvre des améliorations à deux des attractions d’ancrage de la ville, Navy Pier et le McCormick Place convention center. Daley s’est lancé dans des projets ambitieux qui ont attiré des visiteurs dans le centre-ville et fourni une clientèle solide pour les magasins de détail du centre-ville. Il a fait rediriger un tronçon de Lake Shore Drive pour fournir de la place pour un nouveau « campus du musée » qui reliait le planétarium Adler, le Field Museum of Natural History et L’Aquarium Shedd., Il a également supervisé la construction du Millennium Park. Ce développement de 300 acres directement à l’est du quartier « Loop » du centre-ville de la ville a ouvert ses portes en 2004 et a coûté environ 500 millions de dollars, dont une grande partie a été payée par des donateurs privés et des obligations fiscales.
Le New museum campus et le Millennium Park étaient également des exemples plus grands et plus visibles des efforts de Daley pour embellir Chicago., Daley a créé le Ministère de L’environnement et de la durabilité consacré à l’entretien des espaces verts et à l’éradication des cas de brûlure industrielle, tels que les « friches industrielles », qui étaient des propriétés que les fabricants avaient abandonnées sans prendre les mesures appropriées pour nettoyer. et l’entretien des espaces verts. Daley a exhorté les propriétaires d’immeubles de grande hauteur du centre-ville à construire des jardins sur le toit, en demandant à la ville de créer son propre jardin sur le toit de L’hôtel de ville en 2000. Son Département des rues et de l’assainissement a présenté des plantes et des arbres dans les médianes de certains tronçons des principaux byways de Chicago., Daley, un cycliste passionné, a également élargi le réseau de pistes cyclables de la ville.
Daley a beaucoup promu Chicago pendant son mandat, espérant en faire une « ville de classe mondiale. »Il a ajouté plus de 20 membres au programme « sister cities international » de Chicago. Il a entrepris des visites officielles en Europe et en Asie de l’est. Sous sa direction, Chicago a accueilli des événements qui ont attiré l’attention nationale et mondiale de la ville, y compris le tournoi de la Coupe du monde en 1994 et la Convention nationale démocrate en 1996., Il est entré dans la ville dans le but d’accueillir les Jeux Olympiques d’été de 2016, faisant de la ville un concurrent pour la reconnaissance internationale. Daley a également accueilli de nombreux dignitaires internationaux, notamment le président chinois Hu Jintao, dont la visite d’état de janvier 2011 a couronné les vingt-deux années de Daley au pouvoir.
Toutes les politiques de Daley n’ont pas réussi. Ses propositions pour un troisième aéroport près du Lac Calumet et pour un « circulateur du centre-ville » n’ont pas obtenu le soutien de la législature de l’état. Chicago a perdu la candidature pour les Jeux Olympiques de 2016. Le plaidoyer de Daley pour le contrôle des armes à feu a reçu un coup en 2010, lorsque les États-Unis., La Cour suprême a invalidé la Loi sur le contrôle des armes à feu de Chicago dans L’affaire McDonald v. Chicago.
Daley a géré un certain nombre d’urgences inattendues au cours de son mandat. L’inondation de la boucle de 1992—causée par L’inondation de la rivière Chicago dans les tunnels souterrains—a obligé Daley à évacuer le centre-ville pendant des jours alors que la ville pompait l’eau. Les attaques terroristes du 11 septembre 2001 à New York et au Pentagone ont incité Daley à évacuer à nouveau le centre-ville de peur que Chicago ne soit une cible., En Juillet 1995, des températures élevées persistantes ont créé une vague de chaleur qui a finalement entraîné la mort de plus de 700 Chicagoans. En réponse, Daley a créé un plan de gestion des conditions météorologiques extrêmes pour résoudre les problèmes futurs liés aux vagues de chaleur ou aux épisodes de froid dangereux.
Les politiques de Daley étaient parfois controversées. Certains ont écrit au bureau du maire se plaignant de son, à leur avis, position trop accommodante pour les droits des homosexuels tandis que d « autres croyaient qu » il a agi trop lentement., Sa décision en 2003 de détruire unilatéralement Meigs Field, un petit aéroport situé dans ce qui est aujourd’hui Northerly Island Park, a frappé certains observateurs comme une main lourde. Certains critiques ont accusé que les initiatives de privatisation de Daley ont effectivement vendu des actifs de la ville pour un allégement financier à court terme tandis que d’autres ont rechigné à ce qu’ils prétendaient être des taux trop élevés pour les péages routiers et les parcomètres. D’autres estimaient que le financement des augmentations d’impôt donnait trop de latitude à Daley dans l’affectation des fonds publics.
un certain nombre de développements ont amené les observateurs à remettre en question le style de gestion de Daley., Certains membres du personnel de Daley ont démissionné en raison d’allégations selon lesquelles ils avaient utilisé leurs postes à des fins personnelles. Dans d’autres cas, les journalistes d’investigation ont constaté des irrégularités dans l’attribution des contrats de la ville, peut-être le plus célèbre dans le « scandale des camions loués » de la ville, qui a donné lieu à des poursuites fédérales. Cependant, Daley lui-même n’a jamais été accusé de pratiques corrompues.