Dodd-Frank Wall Street Reform (Deutsch)

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AGENTUR:

Verwaltung der sozialen Sicherheit.

AKTION:

Letzte Regel.

ZUSAMMENFASSUNG:

Diese letzte Regel verabschiedet, ohne Änderung, die Bekanntmachung der vorgeschlagenen Regelsetzung (NPRM), die wir am 28., Wir ersetzen den Begriff “ geistige Behinderung „durch“ geistige Behinderung “ in unserer Auflistung von Beeinträchtigungen (Listings), die wir zur Bewertung von Ansprüchen mit psychischen Störungen bei Erwachsenen und Kindern gemäß den Titeln II und XVI des Social Security Act (Act) und in anderen geeigneten Abschnitten unserer Regeln verwenden. Diese Änderung spiegelt die weit verbreitete Annahme des Begriffs „geistige Behinderung“ durch den Kongress, Regierungsbehörden und verschiedene öffentliche und private Organisationen wider.

TERMINE:

Diese letzte Regel gilt ab dem 3.September 2013.,

Weitere Informationen

FÜR WEITERE INFORMATIONEN KONTAKTIEREN SIE:

Cheryl Williams, Büro für medizinische Gesundheitsverbesserung, Social Security Administration, 6401 Security Boulevard, Baltimore, Maryland 21235-6401, (410) 965-1020. Für Informationen über die Berechtigung oder Einreichung von Leistungen, rufen Sie unsere nationale gebührenfreie Nummer, 1-800-772-1213, oder TTY 1-800-325-0778, oder besuchen Sie unsere Website, Soziale Sicherheit online, bei http://www.socialsecurity.gov.,

Ende Weitere Informationen Ende Präambel Anfang Ergänzende Informationen

ERGÄNZENDE INFORMATIONEN:

Am 28.Januar 2013 haben wir eine NPRM veröffentlicht, die vorgeschlagen hat, den Begriff „geistige Behinderung“ durch „geistige Behinderung“ in unseren Auflistungen zu ersetzen, die wir zur Bewertung von Ansprüchen verwenden, die psychische Störungen bei Erwachsenen und Kindern nach den Titeln II und XVI des Social Security Act (Act) und in anderen geeigneten Abschnitten unserer Regeln betreffen. Wir schließen die vorgeschlagene Regel ohne Änderung ab.

Warum ändern wir den Begriff „geistige Behinderung“ in „geistige Behinderung“?,

Der Begriff „geistige Behinderung“ ersetzt bundesweit schrittweise den Begriff „geistige Behinderung“. Befürworter von Personen mit geistiger Behinderung haben zu Recht behauptet, dass der Begriff „geistige Behinderung“ negative Konnotationen hat, für viele Menschen beleidigend geworden ist und oft zu Missverständnissen über die Art der Störung und diejenigen führt, die sie haben.,

Im Oktober 2010 verabschiedete der Kongress Rosas Gesetz, das Verweise auf „geistige Behinderung“ in bestimmten Bundesgesetzen in „geistige Behinderung“ und Verweise auf „eine geistig behinderte Person“ in „eine Person mit geistiger Behinderung“ änderte.“Rosas Gesetz verlangte auch, dass die Bundesbehörden, die die betroffenen Gesetze verwalten, entsprechende Änderungen an ihren Vorschriften vornehmen. Rosas Gesetz umfasste die Titel II und XVI des Gesetzes nicht ausdrücklich in seinem Geltungsbereich und erforderte daher keine Änderungen unserer bestehenden Vorschriften., Im Einklang mit den Bedenken, die der Kongress bei der Verabschiedung des Rosa-Gesetzes geäußert hat, und als Reaktion auf zahlreiche Anfragen von Anwaltsorganisationen überarbeiten wir unsere Regeln, um den Begriff „geistige Behinderung“ im Namen unserer aktuellen Listen und in unseren anderen Vorschriften zu verwenden. Auf diese Weise schließen wir uns anderen Agenturen an, die auf den Geist des Gesetzes reagierten, obwohl Rosas Gesetz sie nicht aufforderte, ihre Terminologie zu ändern.

Öffentliche Kommentare

Im NPRM haben wir der Öffentlichkeit eine 30-tägige Kommentarperiode zur Verfügung gestellt, die am 27. Wir erhielten 76 Kommentare., Einundsiebzig Kommentatoren unterstützten begeistert unseren Vorschlag, den Begriff „geistig zurückgeblieben“ durch eine geistige Behinderung oder einen anderen Begriff zu ersetzen, während nur fünf gegen die Änderung waren. Die Kommentare kamen von nationalen Interessenvertretungen und Behindertenrechtsgruppen, Berufsorganisationen, Behinderungsprüfern, Eltern und Mitgliedern der Öffentlichkeit. Wir haben die wesentlichen Kommentare in unseren Antworten unten zusammengefasst und umschrieben. Wir haben alle Kommentare sorgfältig geprüft. Wir haben jedoch keine Änderungen an der endgültigen Regel vorgenommen.,

Unterstützung für die Ersetzung des Begriffs „geistige Behinderung“

Kommentar: Einundsiebzig Kommentatoren unterstützten begeistert die Ersetzung des Begriffs „geistig zurückgeblieben“ und 66 Kommentatoren unterstützten die Verwendung des Begriffs „geistige Behinderung.“Organisationen wie der Arc, das Konsortium für Bürger mit Behinderungen, das National Disability Rights Network, die American Association on Intellectual and Developmental Disabilities und die National Association of State Directors of Special Education, Inc., kommentiert zur Unterstützung unserer vorgeschlagenen Änderungen.,

Fast alle Kommentatoren bemerkten die negativen Konnotationen und die beleidigende Natur des Begriffs „geistige Behinderung.“Oft bezeichneten Kommentatoren das Wort“ verzögert „als“ das R-Wort.“Mehrere lieferten persönliche Geschichten über die Auswirkungen der Wörter „verzögert“ und „geistige Behinderung“ auf einen geliebten Menschen mit einer Behinderung und drückten ihre Dankbarkeit für unseren Vorschlag aus, den Begriff aus den Auflistungen zu entfernen. Eine Organisation stellte fest, dass die „Änderung der Terminologie mit dem weit verbreiteten Wunsch von Menschen mit geistiger Behinderung nach der Verwendung moderner, respektvoller Sprache übereinstimmt.,“Eine andere Organisation erklärte:“ Wir schätzen das Engagement von SSA, veraltete Terminologie und die negativen Stereotypen, die sie für Menschen mit Behinderungen aufrechterhalten, zu beseitigen.“Ein Kommentator, ein Doktorand in der beruflichen Rehabilitation, beobachtete, wie Start gedruckt Seite 46500 „‚Kennzeichnung‘ eine Person kann sie daran hindern, in der Gemeinschaft teilnehmen . . . Geben wir dieser Bevölkerung den Respekt und die Würde, die sie verdienen.“

Die meisten Kommentatoren unterstützten auch unsere vorgeschlagene Annahme des Begriffs „geistige Behinderung.,“Eine Organisation stellte fest, wie unsere Annahme von „geistiger Behinderung“ die medizinischen Listen der SSA und andere Regeln mit der Terminologie in Einklang bringen würde, die von vielen Bundesbehörden nach Rosas Gesetz verwendet wird. Diese Änderung ist längst überfällig und wir sind froh, dass SSA diesen wichtigen Schritt unternimmt, der zur Bekämpfung von Stigmatisierung in diesem Land beitragen wird.“Eine andere Organisation beobachtete, wie“ Menschen aufgrund einer „geistigen Behinderung“ einen Anspruch auf Sozialversicherungsleistungen geltend machen können, anstatt gezwungen zu sein, sich mit einem Etikett zu identifizieren, das viele als beleidigend und erniedrigend empfinden.,“Bei der Unterstützung der Änderung erklärte ein einzelner Kommentator, dass „geistige Behinderung“ viel respektvoller ist als „geistige Behinderung“.“Ein anderer kommentierte:“ Es ist wichtig, dass SSA Bewerber respektvoll behandelt, und die Verwendung des Begriffs „geistige Behinderung“ ist die respektvolle Terminologie.“

Antwort: Wir sind froh, dass die überwältigende Mehrheit der Kommentatoren unsere vorgeschlagene Änderung befürwortet hat und wir beschlossen haben, die vorgeschlagene Regel ohne Änderung abzuschließen.,

Halten Sie den Begriff „geistige Behinderung“ in unseren Regeln

Kommentar: Drei Kommentatoren, alle Eltern erwachsener Kinder mit tiefgreifenden geistigen und Entwicklungsstörungen, haben darum gebeten, „geistige Behinderung“ nicht durch den Begriff „geistige Behinderung“ zu ersetzen.“Sie betrachten „geistige Behinderung“ als den medizinischen Begriff, der den Zustand ihrer Kinder am besten beschreibt. Die Kommentatoren äußerten sich besorgt über die“ ungenaue und vage „Natur des Begriffs“ geistige Behinderung.,“Sie befürchten, dass der Verlust des Begriffs „geistige Behinderung“ zu einer Verringerung des öffentlichen Bewusstseins und der Besorgnis für Personen wie ihre Kinder und möglicherweise zur Beseitigung der von ihren Kindern benötigten Unterstützungssysteme für den öffentlichen institutionellen Dienst beitragen könnte. Ein vierter Kommentator sagte, dass die Änderung der Terminologie zwar dazu führen kann, dass sich die Menschen gut fühlen, der neue Begriff jedoch nicht so beschreibend ist wie die aktuelle Terminologie.

Antwort: Wir haben diesen Vorschlag nicht angenommen., Obwohl wir die in diesen Kommentaren zum Ausdruck gebrachten Bedenken zu schätzen wissen, beeinflusst der Begriff, den wir zur Beschreibung einer medizinischen Störung verwenden, nicht die tatsächliche medizinische Definition der Störung oder verfügbare Programme oder Dienstleistungen. Die American Psychiatric Association (APA) ist für die Benennung, Definition und Beschreibung psychischer Störungen verantwortlich.

In der fünften Ausgabe des Diagnostic and Statistical Manual of Mental Disorders (DSM-5) ersetzte die APA „geistige Behinderung“ durch „geistige Behinderung (intellektuelle Entwicklungsstörung).,“Die APA enthielt den parenthetischen Namen“ (intellektuelle Entwicklungsstörung)“, um anzuzeigen, dass die diagnostizierten Defizite in der kognitiven Kapazität in der Entwicklungsphase beginnen. Die Autoren des DSM-5 erklären, dass diese Überarbeitungen den DSM-5 mit der Terminologie in Einklang bringen, die von der Internationalen Klassifikation der Krankheiten der Weltgesundheitsorganisation (WHO), anderen Berufsdisziplinen und Organisationen wie der American Association für geistige und Entwicklungsstörungen und dem US-Bildungsministerium verwendet wird.,

Verwenden Sie einen anderen Begriff als „geistige Behinderung“

Kommentar: Drei einzelne Kommentatoren boten aus verschiedenen Gründen Alternativen zu „geistiger Behinderung“ an.“Man bevorzugte „Entwicklungsstörungen“, weil es „ein viel anerkannterer und akzeptablerer Begriff als „geistige Behinderung“ ist.“Ein anderer wollte, dass wir „die richtige Änderung vornehmen“, und fragte: „Was ist falsch daran, es so zu nennen, wie es ist? Entwicklungsbehinderung“, was der Kommentator sagte: „Passt viel besser als entweder geistige Behinderung oder geistige Behinderung.,“Ein anderer Kommentator sagte, dass „“geistige Behinderung“ wirklich nicht besser ist als „geistige Behinderung“, weil sie einen Defekt im Intellekt oder IQ hervorhebt. Vielleicht wäre eine andere Wortwahl—wie „kognitiv beeinträchtigt“ —angemessener.“

Antwort: Wir haben diese Vorschläge nicht angenommen. Zwar gibt es mehrere Begriffe, die „geistige Behinderung“ in unseren aktuellen Auflistungen und verwandten Vorschriften effektiv ersetzen könnten, Wir glauben, dass es angemessen ist, den Begriff zu verwenden, der von anderen Bundesbehörden als Reaktion auf ein Bundesgesetz angenommen wurde.,

Der Begriff „geistige Behinderung“ ist zu weit gefasst und daher unklar

Kommentar: Ein Kommentator stellte fest, dass es „viele Abstufungen“ in der Art oder Schwere von geistigen Behinderungen gibt, die der Begriff „geistige Behinderung“ umfassen könnte. Der Kommentator war besorgt, dass die Verwendung des neuen Begriffs durch verschiedene Entitäten dazu führen könnte, dass er zu einem“ Catch-All-Begriff „wird, so wie“ geistige Behinderung “ zu einem abwertenden Begriff wird. Er schlug vor, dass wir eine Erklärung über die Breite der Bedingungen, die der neue Begriff umfasst, in einen Definitionsabschnitt aufnehmen.,

Antwort: Wir haben diesen Vorschlag nicht angenommen. Im Zusammenhang mit der Veröffentlichung dieser Schlussregel zur Überarbeitung des Namens der aktuellen Listen 12.05 und 112.05 sowie der damit verbundenen Vorschriften benachrichtigen wir unsere regionalen Büros und staatlichen Behindertenbestimmungsdienste über die Änderung der Terminologie. Wie im NPRM erläutert, hat die Änderung jedoch keinen Einfluss darauf, wie wir einen Anspruch auf der Grundlage von „geistiger Behinderung“ unter Listing 12.05 oder 112.05 bewerten, noch auf eine unserer anderen aktuellen Auflistungen oder Regeln in Bezug auf andere psychische Störungen.,

Die Änderung der Terminologie hat unklare Auswirkungen auf die Behindertenpolitik und die Beurteilung

Kommentar: Ein Kommentator schlug vor, dass die Änderung der Terminologie von „geistiger Behinderung“ zu „geistiger Behinderung“ zu Verwirrung unter den Richtern führen könnte, einschließlich möglicher Fehlinterpretationen und falscher Anwendung anderer Listen., Ein anderer Kommentator äußerte Bedenken, dass die“ prominente Verwendung des Begriffs „Behinderung“ in einer Körpersystemliste „einige Leute dazu veranlassen könnte, anzunehmen oder zu folgern, dass wir eine Person finden würden, die gemäß den Programmregeln behindert ist“, einfach weil der Begriff „Behinderung“ verwendet wird . . . um einen angeblichen Zustand zu beschreiben oder zu bezeichnen.,“Ein dritter Kommentator äußerte seine Besorgnis darüber, dass der Begriff „geistige Behinderung“ angesichts unserer gesetzlichen Definition von „behindert“ den Laienleser verwirren kann, da „intellektuell behinderte“ Personen aufgrund der Art und Weise, in der SSA Behinderung definiert, möglicherweise nicht für Invalidenleistungen in Frage kommen.“Dieser Kommentator schlug vor, dass wir einen qualifizierenden Begriff „verwenden, um zwischen gewöhnlicher geistiger Behinderung und geistiger Behinderung zu unterscheiden, die schwer genug sind, um Leistungen bei Behinderungen zu rechtfertigen.,“Er schlug vor, dass ein Begriff wie „SSA-qualifizierte geistige Behinderung“ ein besseres Verständnis des Unterschieds zwischen den Begriffen erleichtern würde.

Antwort: Wir haben nicht zu eigen, diese Vorschläge. Die letzte Regel gilt nur für den Namen von Listings 12.05 und 112.05 und hat keinen Einfluss darauf, wie wir andere Listings interpretieren oder anwenden. Wir werden unsere Adjudikatoren umfassend über die Auswirkungen dieser Namensänderung ausbilden.Startseite 46501

Wie wir im NPRM festgestellt haben, sind wir im Gegensatz zu anderen Agenturen an eine gesetzliche Definition des Wortes „Behinderung“ gebunden.,“Das Gesetz und unsere Vorschriften definieren „Behinderung“ in bestimmten Begriffen und umreißen die Anforderungen, die eine Person erfüllen muss, um Anspruch oder Anspruch auf Leistungen bei Behinderung zu etablieren. Eine Person kann eine medizinisch bestimmbare geistige Beeinträchtigung haben, wie geistige Behinderung, aber nicht „unter einer Behinderung“ im Sinne des Gesetzes sein. Der Name einer Störung, ob geistig oder körperlich, lenkt in keiner Weise unsere Erkenntnisse in Bezug auf Behinderung., Wir weisen alle Antragsteller darauf hin, dass sie für die Zwecke unserer Programme nicht als „behindert“ eingestuft werden, bis wir feststellen, dass ihre Beeinträchtigungen alle gesetzlichen und behördlichen Anforderungen zur Feststellung einer Behinderung erfüllen.

Der vorgeschlagene Begriff wird veraltet und erfordert mehr SSA-Ressourcen, um sich zu ändern

Kommentar: Ein Kommentator schätzte zwar die Bemühungen der SSA, nicht anstößige Begriffe zu verwenden, vertrat die Ansicht, dass dies aufgrund des „Euphemismus“ eine Verschwendung von Ressourcen der Agentur ist Laufband.,“Er stellte fest, dass die Begriffe“ geistige Behinderung „und“ geistig zurückgeblieben “ Mitte des 20. Bis zum Ende des Jahrhunderts wurden die neuen Begriffe jedoch auch abfällig verwendet. Der Kommentator prognostizierte, dass der aktuelle Wechsel zu „geistiger Behinderung „“ nur ein weiterer Versuch ist, einen Begriff ohne Vorgeschichte zu schaffen . . . und dass dieser Begriff wird . . . schließlich als abwertend verwendet werden und erfordern mehr Agentur Ressourcen wieder zu ändern.“Er empfahl, den aktuellen Wortlaut beizubehalten.,

Antwort: Wir haben diesen Vorschlag nicht angenommen. Spekulationen über die zukünftige Verwendung des Begriffs „geistige Behinderung“ oder den subjektiven Wert dieser Änderung werden unsere Politik nicht bestimmen. Der Begriff “ geistige Behinderung „ersetzt allmählich den Begriff“ geistige Behinderung “ sowohl im öffentlichen als auch im privaten Sektor, und wir glauben, dass es uns obliegt, diese Änderung vorzunehmen, um sicherzustellen, dass unsere Auflistungen und anderen Regeln die aktuelle Terminologie widerspiegeln.,

Regulierungsverfahren

Executive Order 12866, ergänzt durch Executive Order 13563

Wir haben uns mit dem Office of Management and Budget (OMB) beraten und festgestellt, dass diese endgültige Regel nicht den Kriterien für eine bedeutende Regulierungsmaßnahme gemäß Executive Order 12866, ergänzt durch Executive Order 13563, entspricht.

Regulatory Flexibility Act

Wir bestätigen, dass diese letzte Regel keine wesentlichen wirtschaftlichen Auswirkungen auf eine beträchtliche Anzahl kleiner Unternehmen haben wird, da sie nur Einzelpersonen betrifft., Daher erfordert das Gesetz über regulatorische Flexibilität in der geänderten Fassung keine Analyse der regulatorischen Flexibilität.

Paperwork Reduction Act

Während diese Regel keine neuen öffentlichen Berichtsbelastungen auferlegt, erfordert sie Änderungen an bestehenden OMB-genehmigten Informationssammlungen, die die in dieser Regel referenzierte Sprache enthalten. Wir werden Änderungen an den betroffenen Informationssammlungen über separate nicht wesentliche Änderungswünsche vornehmen.

(Katalog des föderalen Inlandsprogramms Nr. 96.001, Sozialversicherung-Invalidenversicherung; 96.002, Sozialversicherung-Rentenversicherung; 96.,004, Sozialversicherung-Hinterbliebenenversicherung; und No. 96.006, Zusatzversicherungseinkommen.)

Liste der Fächer starten

Liste der Fächer

• Verwaltungspraxis und-verfahren; Blind
• Leistungen bei Invalidität; Alter
• Überlebende
• und Invaliditätsversicherung; Melde-und Aufzeichnungspflichten; Soziale Sicherheit

• Verwaltungspraxis und-verfahren
• Medicaid
• Melde-und Aufzeichnungspflichten
• Zusätzliche Sicherheitseinnahmen (SSI)

Liste der Themen beenden Startsignatur

Endunterschrift

Aus den in der Präambel dargelegten Gründen ändern wir 20 CFR Kapitel III wie folgt:

Startteil

TEIL 404-BUNDESALTERS -, HINTERBLIEBENENSCHUTZ-UND INVALIDENVERSICHERUNG

Endteil Startänderung Teil

1. Das Autoritätszitat für Unterabschnitt P von Teil 404 lautet weiterhin wie folgt:

Änderung beenden Teil Start Autorität Endbehörde

Änderung beginnen Teil

2. Ändern Sie § 404.,1513 (a) (2) durch Entfernen der Wörter „geistige Behinderung“ und Hinzufügen an ihrer Stelle „geistige Behinderung“.

Änderung beenden Teil

Anlage 1 zu Teil P von Teil 404

Änderung starten Teil

3. Ändern Sie Anhang 1 zu Unterabschnitt P von Teil 404 durch:

Änderung beenden Teil Änderung beginnen Teil

a. Entfernen der Wörter „geistige Behinderung“ und an ihrer Stelle „geistige Behinderung“ hinzufügen, wo immer sie auftreten;

Änderung beenden Teil Änderung beginnen Teil

b., Entfernen der Wörter “ geistige Behinderung „und Hinzufügen an ihrer Stelle“ geistige Behinderung“, wo immer sie auftreten; und

End Amendment Part Start Amendment Part

c. Entfernen der Wörter“ geistige Behinderung „und Hinzufügen an ihrer Stelle“ geistige Behinderung“, wo immer sie auftreten.

Änderungsende Teil

Unterabschnitt U-Repräsentative Zahlung

Änderungsende Teil

4. Das Autoritätszitat für Teil U von Teil 404 lautet weiterhin wie folgt:

Änderung beenden Teil Startautorität

Autorität: Secs. 205(a), (j) und (k) und 702(a)(5) des Social Security Act (42 U. S. C., 405(a), (j) und(k) und 902(a) (5)).

End Authority

Start Authority Part

5. Ändern Sie das Beispiel in § 404.2045 (a), indem Sie die Wörter „geistig behinderte Kinder“ entfernen und an ihrer Stelle „Kinder mit geistiger Behinderung“hinzufügen.

Ende Änderungsantrag Teil Start Part

ARTIKEL 416—SUPPLEMENTAL SECURITY INCOME FOR THE AGED, BLIND, AND DISABLED

Ende Teil Beginnen, Änderung Teil

6. Das Autoritätszitat für Unterabschnitt F von Teil 416 lautet weiterhin wie folgt:

Änderung beenden Teil Startautorität

Behörde: Secs., 702(a) (5), 1613(a) (2) und (d) (1) des Social Security Act (42 U. S. C. 902(a) (5) und 1383(a) (2) und (d) (1)).

End Authority

Start Authority Part

7. Ändern Sie das Beispiel in § 416.645 (a), indem Sie die Wörter „geistig behinderte Kinder“ entfernen und an ihrer Stelle „Kinder mit geistiger Behinderung“hinzufügen.

Änderungsende Teil beenden

Unterabschnitt I-Bestimmung von Behinderung und Blindheit

Änderungsende Teil beginnen

8., Die Autorität Zitat für Unterabschnitt I von Teil 416 weiterhin wie folgt zu lesen:

Änderung beenden Teil Start Autorität End Behörde

Änderung beginnen Teil

9. Ändern Sie § 416.913 (a) (2), indem Sie die Wörter „geistige Behinderung“ entfernen und an ihrer Stelle „geistige Behinderung“hinzufügen.

Ende des Teils Ende Ergänzende Informationen

Fußnoten