effekten af Depression på fattige børn var særlig alvorlig. Grace Abbott, leder af federal Children ‘ s Bureau, rapporterede, at 20 procent af landets skolebørn i foråret 1933 viste tegn på dårlig ernæring, bolig og lægehjælp. Skolebudgetterne blev skåret ned, og i nogle tilfælde blev skolerne lukket ned på grund af manglende penge til at betale lærere., Anslået 200.000 drenge forlod hjemmet for at vandre i gaderne og tigge på grund af deres families dårlige økonomiske tilstand.de fleste ældre amerikanere havde ikke personlige besparelser eller alderspension til at støtte dem i normale tider, endsige under en national økonomisk krise. De få i stand til at afsætte penge til pensionering ofte konstateret, at deres opsparing og investeringer var blevet udslettet af den finansielle nedbrud i 1929., Senator Paul Douglas fra Illinois lavet denne observation i 1936:
virkningen af alle disse kræfter mere og mere overbevist om at størstedelen af den Amerikanske befolkning, at enkeltpersoner kan ikke i sig selv giver tilstrækkeligt for deres alderdom, og at nogle form af større sikkerhed bør være fastsat af samfundet.
selv faglærte arbejdere, virksomhedsejere, succesfulde landmænd og fagfolk af alle slags befandt sig i alvorlige økonomiske vanskeligheder, da en ud af fire i arbejdsstyrken mistede deres job., Ord som ” forvirret,” “chokeret,” og “ydmyget,” blev ofte brugt på det tidspunkt til at beskrive et stigende antal amerikanere, når depressionen blev uddybet.selvom præsident Franklin D. Roosevelt primært fokuserede på at skabe job for masserne af arbejdsløse arbejdstagere, støttede han også ideen om føderal hjælp til fattige børn og andre afhængige personer. I 1935 var der etableret et nationalt velfærdssystem for første gang i amerikansk historie.
velfærd før depressionen
et føderalt velfærdssystem var et radikalt brud fra fortiden., Amerikanerne havde altid stolt af at have en stærk følelse af individualisme og selvtillid. Mange troede, at de, der ikke kunne tage sig af sig selv, var skylden for deres egne ulykker. I løbet af det 19.århundrede etablerede lokale og statslige regeringer såvel som velgørenhedsorganisationer institutioner som fattighuse og børnehjem for fattige enkeltpersoner og familier. Forholdene i disse institutioner var ofte bevidst hårde, så kun de virkelig desperate ville gælde.,
lokale myndigheder (normalt amter) gav også nødhjælp i form af mad, brændstof og undertiden kontanter til fattige beboere. De, der var i stand, skulle arbejde for byen eller amtet, ofte ved hårdt arbejde, såsom at hugge træ og vedligeholde veje. Men de fleste på generel nødhjælp var fattige afhængige personer, der ikke var i stand til at arbejde: enker, børn, ældre og handicappede.
lokale embedsmænd besluttede, hvem der gik til Fattighuset eller børnehjemmet, og hvem der ville modtage lettelse derhjemme. Kontanthjælp til de fattige afhang af lokale ejendomsskatter, som var begrænsede., Desuden var der ikke kun en generel fordom mod de fattige på nødhjælp, men lokale embedsmænd diskriminerede ofte personer, der ansøger om hjælp på grund af deres race, nationalitet eller religion. Enlige mødre befandt sig ofte i en umulig situation. Hvis de ansøgte om nødhjælp, blev de ofte mærket som moralsk uegnet af samfundet. Hvis de arbejdede, blev de kritiseret for at forsømme deres børn.
i 1909 kaldte præsident Theodore Roosevelt en konference i Det Hvide Hus om, hvordan man bedst kunne håndtere problemet med fattige enlige mødre og deres børn., Konferencen erklærede, at bevare familien i hjemmet var at foretrække frem for at placere de fattige i institutioner, som blev bredt kritiseret som dyre fiaskoer.
fra Illinois i 1911 forsøgte “mother’ s pension” – bevægelsen at yde statsstøtte til fattige faderløse børn, der ville forblive i deres eget hjem, der var plejet af deres mødre. I virkeligheden, fattige enlige mødre ville blive undskyldt for at arbejde uden for hjemmet. Velfærdsreformatorer hævdede, at de statslige pensioner også ville forhindre ungdomskriminalitet, da mødre ville være i stand til at føre tilsyn med deres børn på fuld tid.,
i 1933 fungerede mors pensionsprogrammer i alle undtagen to stater. De varierede meget fra stat til stat og endda fra amt til amt inden for en stat. I 1934 var det gennemsnitlige statstilskud pr. Administreret i de fleste tilfælde af statslige ungdomsdomstole, mors pensioner fordelte hovedsageligt familier ledet af hvide enker. Disse programmer udelukkede et stort antal fraskilte, øde, og mindretal mødre og deres børn.
få private og offentlige alderspension eksisterede i USA før den store Depression., Den fremherskende opfattelse var, at enkeltpersoner skulle spare op til deres alderdom eller blive støttet af deres børn. Omkring 30 stater gav en vis velfærdsstøtte til fattige ældre uden nogen indtægtskilde. Lokale embedsmænd besluttede generelt, hvem der fortjente alderdom i deres samfund.
et nationalt velfærdssystem
vægten i de første to år af præsident Franklin Roosevelts “ne.Deal” var at give arbejdshjælp til de millioner af arbejdsløse amerikanere. Føderale penge flød til staterne for at betale for offentlige arbejder projekter, der beskæftigede arbejdsløse., Nogle føderale bistand hjalp også direkte trængende ofre for Depressionen. Staterne forblev dog hovedsageligt ansvarlige for at tage sig af de såkaldte “arbejdsløshed” (enker, fattige børn, ældre fattige og handicappede). Men stater og private velgørende organisationer, også, var ude af stand til at holde op støtte fra disse mennesker på et tidspunkt, hvor skatteopkrævninger og personlig give var faldende stejlt.,
i sin state of the Union-adresse før Kongressen den 4.januar 1935 erklærede præsident Roosevelt, “tiden er inde til handling fra den nationale regering” for at give “sikkerhed mod de største farer og omskiftelser i livet.”Han fortsatte med at foreslå oprettelse af føderal arbejdsløshed og aldersforsikringsprogrammer. Han opfordrede også til garanterede fordele for fattige enlige mødre og deres børn sammen med andre afhængige personer.,
ved permanent at udvide det føderale ansvar for alle amerikanernes sikkerhed troede Roosevelt, at nødvendigheden af regeringsarbejde og andre former for Depression ville forsvinde., I sin tale i Kongressen, og hun argumenterede for, at en fortsættelse af regeringen relief programmer var en dårlig ting for landet:
De lære af historien, bekræftet af de beviser, der umiddelbart før mig, viser sammenfattende, at fortsat afhængighed af lettelse inducerer en åndelig og moralsk opløsning fundamentalt ødelæggende for den nationale fiber. At fjerne lindring på denne måde er at administrere en narkotisk, en subtil ødelægger af den menneskelige ånd. . . .
et par måneder senere, den 18.August 1935, underskrev Roosevelt Social Security Act., Det oprettede et føderalt pensionsprogram for personer over 65 år, som blev finansieret af en lønningsafgift, der blev betalt i fællesskab af arbejdsgivere og deres arbejdstagere. FDR mente, at føderale alderspension sammen med arbejdsgiverbetalt arbejdsløshedsforsikring (også en del af Social Security Act) ville give de økonomiske sikkerhedsfolk, der var nødvendige i både gode og dårlige tider.
ud over alderspension og arbejdsløshedsforsikring etablerede Social Security Act et nationalt velfærdssystem., Den føderale regering garanterede en tredjedel af det samlede beløb, som stater brugte til hjælp til trængende og afhængige børn under 16 år (men ikke deres mødre). Der blev ydet yderligere føderal velfærdsstøtte til fattige gamle mennesker, de trængende blinde og forkrøblede børn. Selvom de delvis finansieres af føderale skattepenge, kunne staterne stadig stille deres egne krav til støtteberettigelse og fordelsniveauer. Denne del af loven blev skubbet af sydlige stater, så de kunne kontrollere den dækning, der blev stillet til rådighed for deres afroamerikanske befolkning.,
sådan begyndte velfærd som et føderalt regeringsansvar. Roosevelt og kongresmedlemmerne, der skrev velfærdsbestemmelserne i Social Security Act, mente, at behovet for føderal hjælp til afhængige børn og fattige gamle mennesker gradvist ville visne væk, efterhånden som beskæftigelsen blev forbedret, og de over 65 begyndte at indsamle sociale Sikringspensioner. Men mange amerikanere, såsom landbrugsarbejdere og hushjælpere, blev aldrig inkluderet i Social Security-alderspensionsprogrammet., Også siden 1935 har stigende skilsmisse og far desertion satser dramatisk multipliceret antallet af fattige enlige mødre med afhængige børn.
siden den store Depression udvidede det nationale velfærdssystem både i dækning og føderale regler. Fra starten trak systemet kritikere. Nogle klagede over, at systemet ikke gjorde nok for at få folk til at arbejde. Andre mente simpelthen, at den føderale regering ikke skulle administrere et velfærdssystem. Efterhånden som systemet voksede, gjorde det også kritik af det, især i 1980 ‘erne og 90’ erne.,
i 1992 løb kandidat Bill Clinton, en demokrat, til præsident og lovede at “afslutte velfærd, som vi kender det.”I 1996 vedtog en republikansk Kongres, og præsident Clinton underskrev en reformlov, der returnerede mest kontrol med velfærd tilbage til staterne og dermed sluttede 61 års føderalt ansvar.
til diskussion og skrivning
1. Hvordan fik trængende amerikanere hjælp før 1900?
2. Hvorfor vedtog de fleste stater “mors pension” – programmer efter 1910? På hvilke måder blev disse pensioner undertiden administreret uretfærdigt?
3. Gjorde Præsident Franklin D., Roosevelt betragter Social Security Act ‘ s velfærdsbestemmelser, der hjælper nødlidende børn og andre afhængige personer som permanente eller midlertidige? Forklar FDR ‘ s begrundelse i denne sag.
for yderligere læsning
Burg, David F. Den Store Depression, et Øjenvidnehistorie. Ne.York: fakta om fil, 1996.Handler, Joel F. Den moralske opbygning af fattigdom. Ne .bury Park, Calif.: Sage Publications, 1991.
Hvem skal være ansvarlig for Velfærd?,
debatten fortsætter stadig om, hvem der skal være ansvarlig for velfærd for fattige gamle mennesker, handicappede og fattige enlige mødre og deres børn.
1. Opdel i små grupper for at diskutere de fire forskellige holdninger til ansvaret for velfærd, der er angivet nedenfor.
2. Hver gruppe skal beslutte, hvilken stilling der er bedst, og rapportere sine konklusioner og grunde til resten af klassen.
3. Klassen skal derefter stemme om de fire valg.
4. Endelig skal hver studerende skrive en redaktion, der forklarer, hvorfor hans eller hendes valg er det mest foretrukne.,
Positioner
A. Velfærd bør være en national regering ansvar, så trængende enlige mødre til børn, ældre og handicappede personer i hver del af landet kan få støtte, når de opfylder visse kvalifikationer.
B. velfærd bør være et statsligt ansvar, så hver af de 50 stater frit kan designe sine egne kvalifikationer og støtteniveauer.
C. velfærd bør være ansvarlig for velgørende organisationer, kirker og andre non-profit grupper.
D. Der bør ikke være velfærd., Enkeltpersoner bør tage sig af sig selv ved hjælp af deres familier, venner og naboer.